根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2025年6月4日至2025年7月1日,市委巡察三組對(duì)中共石獅市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組開(kāi)展了巡察,并于2025年10月10日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,全面推進(jìn)巡察整改工作
(一)統(tǒng)一思想,高度重視。局黨組充分認(rèn)識(shí)市委巡察工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。在巡察意見(jiàn)反饋后,立即召開(kāi)巡察整改工作專(zhuān)題會(huì),要求全局上下把落實(shí)整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),牢固樹(shù)立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的責(zé)任意識(shí),圍繞“標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效,統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)”的原則,以高度的政治責(zé)任感和使命感,不折不扣堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委巡察反饋意見(jiàn),以從嚴(yán)、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度全面查擺、整改問(wèn)題,不斷鞏固深化巡察整改成果。
(二)壓實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施。專(zhuān)門(mén)成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng),先后主持召開(kāi)4次黨組(擴(kuò)大)會(huì)議,專(zhuān)題研究落實(shí)巡察整改工作,逐一深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生原因,認(rèn)真制定整改措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人和對(duì)應(yīng)整改時(shí)限,建立每周聽(tīng)取匯報(bào)、督促檢查、定期通報(bào)等機(jī)制,構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的巡察整改工作局面。
(三)聚焦問(wèn)題,完善機(jī)制。以巡察反饋問(wèn)題為導(dǎo)向,堅(jiān)持“不怕痛、不回避、不護(hù)短、不手軟”,建立“清單式管理”和“銷(xiāo)號(hào)制落實(shí)”制度,確保件件有著落、事事有回音。組織局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),深刻剖析原因、深挖問(wèn)題根源。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、舉一反三,把推進(jìn)整改與建章立制有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用,推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融相合、互相促進(jìn),著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),確保巡察整改取得實(shí)效。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改進(jìn)展情況
(一)推動(dòng)巡察整改工作不夠有力
1.關(guān)于履行整改主體責(zé)任有欠缺的問(wèn)題
(1)針對(duì)部分重難點(diǎn)問(wèn)題長(zhǎng)效推動(dòng)整改韌勁不足的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況:已完成。一是信德隆公租房小區(qū)安裝充電樁區(qū)域于2024年1月已完成場(chǎng)地硬化和設(shè)備安裝,交付使用,解決電動(dòng)車(chē)飛線(xiàn)充電安全隱患。二是外墻破損維修工作2025年8月31日施工單位已經(jīng)完成所有隱患整改工程事項(xiàng),徹底消除安全隱患。三是鑒于信德隆公租房小區(qū)暫未成立業(yè)主委員會(huì),目前小區(qū)衛(wèi)生清潔、日常保潔等物業(yè)管理相關(guān)工作,已由建設(shè)單位信德隆公司聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展,確保小區(qū)基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)有序推進(jìn),滿(mǎn)足租戶(hù)日常居住管理需求。同時(shí)我局將聯(lián)合相關(guān)單位每季度開(kāi)展一次公租房居住安全檢查,確保公租房保障家庭居住安全、使用安全。
(2)針對(duì)靈秀鎮(zhèn)泰亨新城安置小區(qū)消火栓水管破裂,消防設(shè)施癱瘓的問(wèn)題。
整改進(jìn)展情況:已完成。一是截至目前靈秀鎮(zhèn)泰亨新城安置小區(qū)消火栓水管破裂問(wèn)題已解決,同時(shí),對(duì)消防整改全過(guò)程向全體業(yè)主進(jìn)行公示公開(kāi),提高透明度和群眾信任度。二是督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常管理過(guò)程中,通過(guò)明確責(zé)任、建章立制、強(qiáng)化監(jiān)督、建立檔案和加強(qiáng)培訓(xùn)等舉措,落實(shí)后期設(shè)備維修維護(hù)。包括將消防設(shè)施維護(hù)納入物業(yè)服務(wù)合同與考核標(biāo)準(zhǔn);要求物業(yè)建立并執(zhí)行定期巡檢、專(zhuān)業(yè)檢測(cè)和故障快速響應(yīng)制度;完善設(shè)備臺(tái)賬與維修記錄,并定期組織消防安全培訓(xùn)與演練,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保消防系統(tǒng)始終處于完好有效狀態(tài)。
2.關(guān)于整改成效不明顯的問(wèn)題
(1)針對(duì)監(jiān)管小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的能力有待提高的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成。一是強(qiáng)化執(zhí)法懲戒力度。每月抽查至少8%的物業(yè)小區(qū),動(dòng)態(tài)監(jiān)管物業(yè)服務(wù)企業(yè)是否存在不作為、不履職及違規(guī)違約等行為。2025年以來(lái),已約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)49家,發(fā)出《石獅市物業(yè)管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)》16份,先后推動(dòng)解決問(wèn)題519條。對(duì)公共收益公示不規(guī)范、侵占公共收益的行為嚴(yán)肅查處,對(duì)2家違規(guī)物業(yè)企業(yè)立案處罰,共計(jì)罰款4萬(wàn)元,形成有力震懾。二是督促問(wèn)題整改閉環(huán)。截至目前,信義華府已完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,相關(guān)整改材料已及時(shí)反饋至泉州市住建局,鼎盛天璽小區(qū)公共收益問(wèn)題已及時(shí)整改并重新向小區(qū)業(yè)主進(jìn)行公示。我局在日常監(jiān)督檢查中進(jìn)一步強(qiáng)化物業(yè)小區(qū)安全生產(chǎn)和公共收益管理工作,指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)建立并完善管理體系。三是全面摸清公共收益底數(shù)。組織檢查小組深入住宅小區(qū)開(kāi)展調(diào)查,聚焦停車(chē)位收入、廣告位租金、閑置房產(chǎn)租賃等公共收益項(xiàng)目。同時(shí),通過(guò)建立業(yè)賬社審機(jī)制,審查物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會(huì)賬目210筆,盤(pán)查清點(diǎn)公共收益共計(jì)442.3萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了公共資產(chǎn)底數(shù)清晰、收益明確的管理目標(biāo)。四是2025年6月至12月,12345平臺(tái)涉及物業(yè)方面投訴件數(shù)量同比下降59.18%。
(2)針對(duì)開(kāi)發(fā)商未取得預(yù)售許可證違規(guī)銷(xiāo)售房屋的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成。一是制定2025年上、下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)“雙隨機(jī)”檢查工作方案,持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)“雙隨機(jī)”檢查。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理局,對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的開(kāi)發(fā)行為、銷(xiāo)售行為、商品房預(yù)售資金監(jiān)管情況,以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行執(zhí)法檢查,共檢查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)7家,房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)12家,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。世茂十一期及金輝悠步公館項(xiàng)目已于2025年完成交付,銷(xiāo)售期間未發(fā)現(xiàn)存在此類(lèi)違規(guī)行為。二是于2025年6月11日,組織召開(kāi)石獅市在建在售房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)座談會(huì),向企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了政策宣傳與教育,講解了商品房預(yù)售許可辦理、預(yù)售資金監(jiān)管等有關(guān)規(guī)定,并明確告知了違反相關(guān)規(guī)定的法律后果與責(zé)任。
(二)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍有差距
1.關(guān)于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展不夠有力的問(wèn)題
(1)針對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)工作抓手不多的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成。一是為進(jìn)一步改善房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)有序、良性、正向、健康發(fā)展,適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化,提升市場(chǎng)信心,精準(zhǔn)支持剛性和改善性住房需求,石獅市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等七部門(mén)于2025年7月1日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)石獅市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》(獅住建規(guī)〔2025〕2號(hào))。二是提升效果明顯,2025年1—11月全市房地產(chǎn)固定投資增速居泉州各縣區(qū)第1位,商品房銷(xiāo)售面積增速居泉州各縣區(qū)第2位。
(2)針對(duì)落實(shí)房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不夠到位的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成。一是強(qiáng)化違規(guī)企業(yè)約束機(jī)制:針對(duì)投訴案例,分批次對(duì)4家房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行約談,通報(bào)違規(guī)事實(shí)并督促簽署《規(guī)范經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》,明確禁止以捆綁銷(xiāo)售、隱性強(qiáng)制等形式代辦房產(chǎn)證。二是完善預(yù)售許可聯(lián)動(dòng)監(jiān)管:與商品房預(yù)售許可審批窗口構(gòu)建“事前審查+事中聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,在預(yù)售許可申請(qǐng)環(huán)節(jié)嵌入“強(qiáng)制代辦投訴記錄核查”項(xiàng),將企業(yè)強(qiáng)制代辦投訴次數(shù)納入信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)累計(jì)3次及以上投訴且核實(shí)的企業(yè),暫緩其新項(xiàng)目預(yù)售許可申請(qǐng),從源頭阻斷違規(guī)行為傳導(dǎo)路徑。三是優(yōu)化群眾自主辦理服務(wù):聯(lián)合市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在不動(dòng)產(chǎn)咨詢(xún)窗口設(shè)立專(zhuān)屬咨詢(xún)熱線(xiàn),同步建立“住建部門(mén)-不動(dòng)產(chǎn)窗口”聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,督促企業(yè)為群眾提供房產(chǎn)證自主辦理全流程指引及政策解讀,有效降低群眾自主辦理門(mén)檻。
2.關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍有欠缺的問(wèn)題
(1)針對(duì)未積極引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)升級(jí)的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成。前三季度全市建筑業(yè)總產(chǎn)值108.11億元,同比增長(zhǎng)3.7%,位列泉州各縣市區(qū)第3位。一是通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”、以商引商等形式為企業(yè)搭建交流合作平臺(tái),新增入庫(kù)納統(tǒng)企業(yè)3家,推動(dòng)新引進(jìn)企業(yè)的產(chǎn)值轉(zhuǎn)換,全年可新增產(chǎn)值4億元。二是精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)資質(zhì)晉升、技術(shù)中心創(chuàng)建等需求,成功扶持中建協(xié)和建設(shè)有限公司晉升我市首家建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)企業(yè),進(jìn)一步推動(dòng)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)化率,有效發(fā)揮龍頭效應(yīng)。三是以獎(jiǎng)促改,通過(guò)指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)惠企獎(jiǎng)勵(lì),降低企業(yè)資質(zhì)晉升成本壓力,激發(fā)企業(yè)升級(jí)動(dòng)力,助力企業(yè)突破業(yè)務(wù)范圍限制,提升我市建筑業(yè)綜合實(shí)力。
3.關(guān)于謀劃城鄉(xiāng)提質(zhì)項(xiàng)目力度不足的問(wèn)題
(1)針對(duì)“抓城建提品質(zhì)”專(zhuān)項(xiàng)工作項(xiàng)目謀劃、決策協(xié)調(diào)跟蹤不足的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成。在生成第一批115個(gè)項(xiàng)目,總投資287.99億元,年度計(jì)劃投資62.67億元的基礎(chǔ)上,各成員單位群策群力,在各相關(guān)領(lǐng)域和轄區(qū)范圍內(nèi),結(jié)合“十五五”,從行業(yè)、民生方面著手,大力、精準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目策劃包裝,生成我市第二批項(xiàng)目共計(jì)117個(gè),總投資839億元,年度計(jì)劃投資65.7億元,提升我市項(xiàng)目體量。截至目前,我市2025年共計(jì)生成第一第二批項(xiàng)目共計(jì)232個(gè),年度計(jì)劃投資128.4億元,較2024年提高約48個(gè)百分點(diǎn)。初步謀劃生成2026年第一批項(xiàng)目243個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資702.7億元,年度計(jì)劃投資124.3億元,為2026年“抓城建提品質(zhì)”工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。
(三)黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分
1.關(guān)于議事規(guī)則不健全的問(wèn)題
(1)針對(duì)議事規(guī)則不健全的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。已修訂完善《石獅市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)議制度》,明確黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)議事范圍,其中大額資金使用在5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)以上的事項(xiàng)需經(jīng)黨組會(huì)研究,其他較大金額經(jīng)費(fèi)開(kāi)支在5000元(含5000元)以上5萬(wàn)元以下的事項(xiàng)由局務(wù)會(huì)集體研究決定后實(shí)施,確保議事決策言路暢通、公正透明。2025年10月以來(lái)已有30筆大額資金使用分別經(jīng)局務(wù)會(huì)、黨組會(huì)集體研究決定后支出。
2.關(guān)于抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度不足的問(wèn)題
(1)針對(duì)牽頭管理的市重點(diǎn)項(xiàng)目未充分發(fā)揮督辦、協(xié)調(diào)作用的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是完成抓城建提品質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)辦法制定,開(kāi)展三季度工作督導(dǎo)通報(bào),對(duì)12個(gè)未按計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目、4個(gè)前期工作進(jìn)展緩慢項(xiàng)目、1個(gè)在建進(jìn)展緩慢項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào),并報(bào)送至市主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,要求責(zé)任單位督促相關(guān)建設(shè)單位加快前期工作及施工進(jìn)度。現(xiàn)階段正在進(jìn)行年終項(xiàng)目考核評(píng)分準(zhǔn)備工作及泉州市年度考核迎檢準(zhǔn)備。二是截至12月底完成年度投資160.6億元,占年度計(jì)劃投資的125.11%,超額完成年度投資任務(wù)。
3.關(guān)于工程建設(shè)審批制度改革推動(dòng)落實(shí)不夠到位的問(wèn)題
(1)針對(duì)政策改革宣傳精準(zhǔn)度不足、覆蓋面不夠的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是精準(zhǔn)推送,變“企業(yè)咨詢(xún)”為“主動(dòng)告知”。當(dāng)企業(yè)進(jìn)入“方案會(huì)審”階段時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)提醒,由審批人員或服務(wù)專(zhuān)員主動(dòng)、定向向其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人推送“告知承諾制”的政策詳解、申請(qǐng)條件、流程指南和承諾書(shū)模板,并明確告知其優(yōu)勢(shì)和便利性。二是深化服務(wù),變“窗口辦理”為“上門(mén)服務(wù)”。從審批部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)抽調(diào)骨干,成立懂政策、通業(yè)務(wù)、善溝通的“政策輕騎兵”服務(wù)隊(duì),針對(duì)工業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域,開(kāi)展“上門(mén)送政策”活動(dòng),進(jìn)行“一對(duì)一”政策解讀和申請(qǐng)指導(dǎo)。三是多元宣傳,變“單向宣傳”為“互動(dòng)解讀”。開(kāi)展教育講堂,提高國(guó)個(gè)私企政策宣傳范圍的途徑。通過(guò)面對(duì)面的形式,對(duì)“告知承諾制”政策進(jìn)行深度的交流和答疑,推動(dòng)政策從“紙面”真正落到“地面”,充分釋放政策紅利,提升企業(yè)的獲得感和滿(mǎn)意度。截至2025年12月底,政府施工圖審查項(xiàng)目總數(shù)38個(gè),按“告知承諾制”辦理施工許可的項(xiàng)目達(dá)到14個(gè)。
(四)履行監(jiān)管職責(zé)不夠嚴(yán)格
1.關(guān)于抓企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題
(1)針對(duì)在建項(xiàng)目應(yīng)用“福建省住建廳安全檢查系統(tǒng)”開(kāi)展自查工作滯后的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是持續(xù)督促項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員、建設(shè)單位、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位、建機(jī)企業(yè)負(fù)責(zé)人每月按規(guī)定頻次在“福建省住建廳安全檢查系統(tǒng)”開(kāi)展隱患自查。二是石獅市奇龍針織制衣有限公司廠(chǎng)房項(xiàng)目已完成整改,掛牌督辦已銷(xiāo)號(hào)。三是加大培訓(xùn)教育力度,提升從業(yè)人員安全意識(shí)及應(yīng)急處置能力。如2025年4月,召開(kāi)房屋市政安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(2024版)培訓(xùn)會(huì);2025年6月,召開(kāi)2025年建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)月活動(dòng)暨安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升觀摩會(huì);2025年6月,召開(kāi)在建房屋市政工程安全專(zhuān)題培訓(xùn);2025年12月,召開(kāi)建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全培訓(xùn)會(huì)。
2.關(guān)于對(duì)綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)查驗(yàn)工作重視不夠的問(wèn)題
(1)針對(duì)未按要求督促項(xiàng)目業(yè)主開(kāi)展綠建專(zhuān)項(xiàng)查驗(yàn)的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是狠抓問(wèn)題整改。督促石獅網(wǎng)商園項(xiàng)目建設(shè)單位按照《福建省綠色建筑設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量管理辦法》《福建省綠色建筑工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展綠建專(zhuān)項(xiàng)查驗(yàn),該項(xiàng)目已于2025年1月20日完成綠建專(zhuān)項(xiàng)查驗(yàn)工作。二是轉(zhuǎn)變工作態(tài)度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。對(duì)我局在綠建專(zhuān)項(xiàng)查驗(yàn)方面工作滯后的原因進(jìn)行深入分析,召開(kāi)工作部署會(huì)議,進(jìn)一步提升檢查人員對(duì)綠建專(zhuān)項(xiàng)查驗(yàn)工作的重視程度,加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),增強(qiáng)檢查人員關(guān)于綠建專(zhuān)項(xiàng)查驗(yàn)的知識(shí)儲(chǔ)備及監(jiān)管水平。三是舉一反三,加大項(xiàng)目綠建專(zhuān)項(xiàng)查驗(yàn)監(jiān)管力度。對(duì)我市在建項(xiàng)目綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)查驗(yàn)開(kāi)展情況開(kāi)展全面排查,督促在建項(xiàng)目按要求落實(shí)綠建驗(yàn)收及檢測(cè)評(píng)估。2025年累計(jì)督促11個(gè)項(xiàng)目完成綠建驗(yàn)收。
3.關(guān)于房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作推進(jìn)不夠有力的問(wèn)題
(1)針對(duì)督促鎮(zhèn)街、村居對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房“應(yīng)納盡納”“應(yīng)管盡管”不夠到位的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性自建房每月巡檢工作,每周亮?xí)裱矙z進(jìn)度,定期開(kāi)展房屋安全工作調(diào)度會(huì),截至目前,今年以來(lái)我市每月月度巡檢率均達(dá)到100%。二是推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性自建房掛牌公示工作,根據(jù)省住建廳下發(fā)的經(jīng)營(yíng)性存疑房屋數(shù)據(jù),經(jīng)核查我市515戶(hù)確屬經(jīng)營(yíng)性未掛牌,目前正在督促各鎮(zhèn)(街道)將未掛牌的經(jīng)營(yíng)性自建房納入掛牌公示并落實(shí)按期巡檢,同時(shí)通過(guò)“四不兩直”方式隨機(jī)抽查靈秀鎮(zhèn),發(fā)現(xiàn)4棟未掛牌巡查的,目前已督促完成整改。
4.關(guān)于消防施工項(xiàng)目質(zhì)量把控存在薄弱環(huán)節(jié)的問(wèn)題
(1)針對(duì)建設(shè)工程消防審驗(yàn)力量培育不足的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是已抽調(diào)1名具備消防或建筑等相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景的工作人員充實(shí)至消防審驗(yàn)隊(duì)伍,同時(shí)聯(lián)合質(zhì)安站進(jìn)行消防檢查。二是組織我局審驗(yàn)人員參加住建廳和泉州市住建局組織的消防審驗(yàn)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),通過(guò)理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等方式,切實(shí)提升了審驗(yàn)人員的專(zhuān)業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。三是目前已和泉州市專(zhuān)家?guī)煜缹忩?yàn)專(zhuān)家人員建立起常態(tài)化溝通對(duì)接機(jī)制,為重大項(xiàng)目審驗(yàn)及復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題解決提供有力支撐,有效提升了審驗(yàn)工作的效率與準(zhǔn)確性。
(2)針對(duì)消防施工質(zhì)量通病反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是立即組織整改,目前靈秀鎮(zhèn)塔前小學(xué)改擴(kuò)建、圖靈智谷社區(qū)改造提升、錦尚鎮(zhèn)東店村敬老院三個(gè)項(xiàng)目已根據(jù)檢查問(wèn)題督促完成整改。二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)處于驗(yàn)收階段的其他在建項(xiàng)目開(kāi)展排查,重點(diǎn)圍繞火災(zāi)探測(cè)器安裝調(diào)試、水泵接合器設(shè)置規(guī)范、消防控制室功能完備性及水泵房設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)等關(guān)鍵部位逐項(xiàng)核驗(yàn)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的探測(cè)器靈敏度不足、接合器標(biāo)識(shí)不清等問(wèn)題,責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改。同時(shí)將2家同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的施工單位納入差異化監(jiān)管,實(shí)施重點(diǎn)跟蹤督導(dǎo)。
5.關(guān)于執(zhí)法行為不規(guī)范、卷宗質(zhì)量不高的問(wèn)題
(1)針對(duì)執(zhí)法行為不規(guī)范、卷宗質(zhì)量不高的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是加強(qiáng)執(zhí)法學(xué)習(xí)。加強(qiáng)《福建省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》《行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》學(xué)習(xí),要求行政處罰案件嚴(yán)格規(guī)范處罰案件程序,落實(shí)執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄及重大執(zhí)法決定法制審核行為,結(jié)案后及時(shí)歸檔裝訂卷宗。二是做好后勤保障。根據(jù)行政處罰基本需求,我局當(dāng)前配備行政執(zhí)法記錄儀3臺(tái)、行政執(zhí)法手機(jī)3臺(tái)、專(zhuān)用電腦3臺(tái),并在326設(shè)置行政處罰詢(xún)問(wèn)室。
6.關(guān)于對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管不到位的問(wèn)題
(1)針對(duì)相關(guān)協(xié)會(huì)的日常監(jiān)督指導(dǎo)中存在不足的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是市農(nóng)村建筑工匠協(xié)會(huì)已完成整改,2024年收取的會(huì)費(fèi)已按要求轉(zhuǎn)入?yún)f(xié)會(huì)基本賬戶(hù)。二是12月我局組織相關(guān)工作人員到協(xié)會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)檢查,目前協(xié)會(huì)已制定財(cái)務(wù)相關(guān)管理制度,并定期向會(huì)員公布會(huì)費(fèi)收支情況,接受會(huì)員監(jiān)督,2025年農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)過(guò)程中無(wú)類(lèi)似的問(wèn)題發(fā)生。三是由局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行提醒談話(huà),要求深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,堵塞漏洞,加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)全過(guò)程監(jiān)督,以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的態(tài)度做好各項(xiàng)工作。
(2)針對(duì)推動(dòng)房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制發(fā)力不足的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是開(kāi)展跨區(qū)域調(diào)研學(xué)習(xí),2025年10月15日,由局副局長(zhǎng)帶隊(duì),組織原中介協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)及核心成員赴晉江市住建局,學(xué)習(xí)房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,并于2025年10月23日召開(kāi)房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)座談會(huì),會(huì)上聽(tīng)取行業(yè)代表的培訓(xùn)需求與建議,進(jìn)一步優(yōu)化了計(jì)劃主題與內(nèi)容,提升其針對(duì)性和實(shí)效性。
(五)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠扎實(shí)
1.關(guān)于廉政談話(huà)制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問(wèn)題
(1)針對(duì)未開(kāi)展廉政談話(huà)的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是進(jìn)一步完善廉政談話(huà)記錄。目前各分管領(lǐng)導(dǎo)、股室均有專(zhuān)用廉政談話(huà)記錄本,并規(guī)范記錄廉政談話(huà)內(nèi)容。二是完善廉政談話(huà)機(jī)制。2025年下半年以來(lái),結(jié)合特定時(shí)間節(jié)點(diǎn),各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格對(duì)分管范圍內(nèi)各股室、下屬單位人員開(kāi)展談話(huà),累計(jì)開(kāi)展廉政談話(huà)16次。
2.關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不夠到位的問(wèn)題
(1)針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表未簽字的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。2025年11月組織各股室、下屬單位人員,圍繞遵守工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律,準(zhǔn)確查找崗位和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),及時(shí)更新廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控清單,并按要求落實(shí)本人簽字、領(lǐng)導(dǎo)審簽制度。
(六)作風(fēng)建設(shè)不夠嚴(yán)實(shí)
1.關(guān)于保障性住房補(bǔ)助資金撥付不及時(shí)的問(wèn)題
(1)針對(duì)中央補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金撥付延時(shí)的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是制定《2023年度保障性租賃住房、城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金分配表》(具體時(shí)間)將滯留資金全部分解下達(dá)至對(duì)應(yīng)項(xiàng)目。二是加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)溝通,建立文件接收與傳遞臺(tái)賬,縮短文件流轉(zhuǎn)耗時(shí)。三是嚴(yán)格遵循《中央財(cái)政保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法》,明確“收到資金后30日內(nèi)下達(dá)”的硬性要求,后續(xù)通過(guò)定期核查確保時(shí)限落實(shí),目前中央補(bǔ)助資金2348萬(wàn)元均已撥付至各個(gè)住房保障項(xiàng)目。
2.關(guān)于存在文風(fēng)不實(shí)現(xiàn)象的問(wèn)題
(1)針對(duì)起草文件照搬照抄上級(jí)的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)決扛起整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作主體責(zé)任。二是強(qiáng)化制度落實(shí)。修訂完善《政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布“三審三校”制度》,2025年10月以來(lái)累計(jì)擬文18份,其中主動(dòng)公開(kāi)文件1份,均嚴(yán)格落實(shí)《政務(wù)公開(kāi)信息發(fā)布“三審三校”制度》,切實(shí)從源頭上加強(qiáng)審核把關(guān),杜絕出現(xiàn)“上下一般粗”和內(nèi)容空洞的文件。三是嚴(yán)控文件審核。堅(jiān)決扛起整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作主體責(zé)任,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量,2025年度累計(jì)發(fā)文54份均低于2024年累計(jì)發(fā)文78份。
(七)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不夠規(guī)范
1.關(guān)于固定資產(chǎn)管理執(zhí)行不到位的問(wèn)題
(1)針對(duì)固定資產(chǎn)未入平臺(tái)的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。經(jīng)查,該批防空警報(bào)一體機(jī)實(shí)際采購(gòu)時(shí)間為2021年,采購(gòu)后已嚴(yán)格按照規(guī)定完成資產(chǎn)入庫(kù),錄入行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理平臺(tái),因機(jī)構(gòu)改革,2023年8月該批固定資產(chǎn)經(jīng)國(guó)資中心審批后劃轉(zhuǎn)給石獅市人民政府辦公室。2025年6月以來(lái),我局下屬單位城建檔案館密集架十個(gè),金額84672元,已規(guī)范錄入資產(chǎn)平臺(tái)。
2.關(guān)于財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審核把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題
(1)針對(duì)發(fā)票未經(jīng)局長(zhǎng)簽字的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。修訂完善《石獅市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)議制度》,明確黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)議事范圍,2025年10月以來(lái)已有30筆大額資金使用分別經(jīng)局務(wù)會(huì)、黨組會(huì)集體研究決定后支出。二是規(guī)范審批流程。重申財(cái)務(wù)支付流程,下一步將嚴(yán)格落實(shí)“經(jīng)辦人填報(bào)支付申請(qǐng)→股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核→局長(zhǎng)簽字審批→財(cái)務(wù)付款”的審批流程,2025年10月以來(lái)已有4筆工程尾款支出均落實(shí)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審批流程。
(2)針對(duì)結(jié)算清單與報(bào)價(jià)單存在不一致情況的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是加強(qiáng)自查自糾。加強(qiáng)結(jié)算清單與報(bào)價(jià)單內(nèi)容核對(duì),全面舉一反三,對(duì)于搶修項(xiàng)目補(bǔ)齊單項(xiàng)驗(yàn)收資料,明確搶修時(shí)間、材料清單等關(guān)鍵計(jì)費(fèi)信息,確保結(jié)算價(jià)格準(zhǔn)確規(guī)范。二是推進(jìn)退款與資金上繳。聯(lián)系施工單位核對(duì)燈具安裝人工費(fèi)情況,多付款項(xiàng)已于2025年10月17日退回至我單位指定賬戶(hù),現(xiàn)已上繳至市財(cái)政局國(guó)庫(kù)賬戶(hù)。三是加強(qiáng)材料審核。安排財(cái)務(wù)專(zhuān)人加強(qiáng)支付材料審核,重點(diǎn)比對(duì)材料清單價(jià)格是否符合合同約定,杜絕多支付費(fèi)用出現(xiàn)。
(八)推動(dòng)黨建工作不夠扎實(shí)
1.關(guān)于黨建主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題
(1)針對(duì)黨建工作不規(guī)范的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是完善工作機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際制定2026年度黨建工作計(jì)劃,明確各時(shí)間節(jié)點(diǎn)黨建工作要點(diǎn),并將定期向局黨組匯報(bào)黨建工作、定期在黨員大會(huì)上通報(bào)年度工作情況納入年度計(jì)劃,下一步將嚴(yán)格按時(shí)序推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展,確保黨建工作水平。二是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。局機(jī)關(guān)黨支部堅(jiān)持每半年向局黨組匯報(bào)機(jī)關(guān)黨建工作開(kāi)展情況,2025年分別于6月13日、12月5日召開(kāi)黨組會(huì),會(huì)上黨支部副書(shū)記報(bào)告2025年上半年、年度黨建工作情況,局黨組書(shū)記部署下一步重點(diǎn)工作。
2.關(guān)于黨建工作水平有待提高的問(wèn)題
(1)針對(duì)黨支部工作計(jì)劃雷同的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。2025年9月組織開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育會(huì)議,研究部署鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化工作,要求全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷深學(xué)細(xì)悟篤行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持之以恒深化作風(fēng)建設(shè),杜絕形式主義、官僚主義等,切實(shí)把學(xué)習(xí)教育硬要求變成黨的建設(shè)硬措施。二是嚴(yán)格審核把關(guān)。加大支部工作總結(jié)審核力度,嚴(yán)格審核2025年黨支部工作總結(jié)內(nèi)容,確保黨建材料真實(shí)規(guī)范。下一步將結(jié)合2026年上級(jí)要求和本單位工作要點(diǎn),起草年度黨支部工作計(jì)劃,杜絕出現(xiàn)雷同。
(2)針對(duì)“三會(huì)一課”落實(shí)有差距的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)黨務(wù)工作,強(qiáng)化“三會(huì)一課”制度執(zhí)行,確保“三會(huì)一課”規(guī)范、按時(shí)召開(kāi),會(huì)后及時(shí)記錄。目前已補(bǔ)齊2025年4—5月支委會(huì)會(huì)議記錄。二是嚴(yán)格審核把關(guān)。2025年11月21日開(kāi)展黨組書(shū)記上黨課——解讀《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定》,會(huì)前認(rèn)真結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況與業(yè)務(wù)工作起草講稿,切實(shí)推動(dòng)黨建與工作實(shí)際深度融合。三是進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)用記錄本格式,做到“三會(huì)一課”開(kāi)展后及時(shí)記錄歸檔。
3.關(guān)于組織生活質(zhì)量欠佳的問(wèn)題
(1)針對(duì)存在以建議代替批評(píng)的問(wèn)題
整改進(jìn)展情況:已完成整改。一是積極參加培訓(xùn)。2025年9月22日至25日,我局根據(jù)上級(jí)黨組織安排,組織了黨支部副書(shū)記、黨務(wù)干部參加2025年機(jī)關(guān)黨務(wù)干部示范培訓(xùn)班,認(rèn)真參加巡察發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建共性問(wèn)題分析、發(fā)展黨員工作實(shí)務(wù)等實(shí)務(wù)教學(xué),進(jìn)一步了解關(guān)于開(kāi)展組織生活會(huì)常見(jiàn)問(wèn)題,為下一步2025年度組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作奠定基礎(chǔ)。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。鑒于2025年度組織生活會(huì)尚未召開(kāi),我局專(zhuān)職黨務(wù)干部已認(rèn)真梳理組織生活會(huì)會(huì)議有關(guān)要求,明確“全體黨員會(huì)前深入查擺問(wèn)題,并提前準(zhǔn)備好發(fā)言提綱,各小組成員發(fā)言提綱提升報(bào)小組長(zhǎng)審核,避免以建議代替批評(píng)情況”的基本流程,并向全體黨員宣貫組織生活會(huì)有關(guān)要求,營(yíng)造“全員學(xué)習(xí)、共同參與”良好氛圍,確保組織生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量、取得好效果。
三、巡察反饋問(wèn)題線(xiàn)索的處理情況
截至目前,針對(duì)巡察反饋問(wèn)題(含巡察反饋意見(jiàn)文件、邊巡邊改、立行立改),共對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人作出處理,其中,給予提醒談話(huà)1人。
(一)給予提醒談話(huà)處理1人。
對(duì)2024年農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)事項(xiàng)中,未正確履行指導(dǎo)監(jiān)管職責(zé)造成不良社會(huì)影響問(wèn)題經(jīng)辦人員給予提醒談話(huà)。
四、下一步工作重點(diǎn)及措施
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整改,巡察整改工作取得階段性成效。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,整改工作還有一些需要繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)。下一步,市住建局黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求,保持力度不減、節(jié)奏不變,繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改問(wèn)題的落實(shí),確保整改成果運(yùn)用到位,推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效。
(一)建立長(zhǎng)效機(jī)制,在舉一反三中鞏固整改成效。堅(jiān)持把巡察整改作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的“長(zhǎng)期課題”,以“整改一件、規(guī)范一類(lèi)、治理一片”為目標(biāo),系統(tǒng)梳理巡察反饋問(wèn)題背后的共性規(guī)律。對(duì)已完成整改任務(wù)及時(shí)做好“回頭看”,認(rèn)真跟蹤問(wèn)效,防止“反彈”。對(duì)未完成或需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù),堅(jiān)持緊盯不放、持續(xù)用力,確保整改任務(wù)落到實(shí)處。
(二)深化責(zé)任落實(shí),在動(dòng)真碰硬中拓展整改深度。聚焦整改責(zé)任鏈條,進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。對(duì)整改措施的針對(duì)性、整改過(guò)程的真實(shí)性、整改結(jié)果的實(shí)效性進(jìn)行全方位檢驗(yàn),對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、整改敷衍塞責(zé)的科室或個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),倒逼整改工作走深走實(shí)。
(三)強(qiáng)化久久為功,在常抓不懈中推動(dòng)工作升級(jí)。以巡察整改為新起點(diǎn),將整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。持續(xù)深化理論武裝,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與巡察整改結(jié)合起來(lái),夯實(shí)整改的思想根基;聚焦主責(zé)主業(yè),將整改成效融入住建領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程,將整改成果轉(zhuǎn)化為破解發(fā)展難題、提升治理能力的具體舉措,以整改促改革、以改革促發(fā)展,以久久為功的韌勁鞏固整改成果,推動(dòng)各項(xiàng)工作在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà):0595-88762186;通信地址:石獅市湖濱街道長(zhǎng)福路31號(hào),郵政編碼:362700;電子郵箱:ssszjj2018@163.com。
中共石獅市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組
2026年1月6日
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