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　　近日，文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化和旅游市場發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度化建設(shè)為牽引，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代文化和旅游市場體系為目標(biāo)，以推動(dòng)文化和旅游市場高質(zhì)量發(fā)展為主題，對(duì)“十四五”時(shí)期文化和旅游市場發(fā)展作出系統(tǒng)部署，提出了總體要求、主要任務(wù)、保障措施，描繪了“十四五”時(shí)期文化和旅游市場發(fā)展藍(lán)圖。

　　《規(guī)劃》明確提出，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和國家文化安全，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化市場環(huán)境，暢通市場循環(huán)，激發(fā)市場主體活力，培育發(fā)展新動(dòng)能，全面深化文化市場綜合執(zhí)法改革，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，提升文化和旅游市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進(jìn)文化和旅游市場繁榮發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國作出積極貢獻(xiàn)。

　　《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期文化和旅游市場發(fā)展基本原則，即堅(jiān)持繁榮發(fā)展、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持包容審慎、堅(jiān)持安全底線。同時(shí)提出發(fā)展目標(biāo)，到2025年，文化和旅游市場監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善，市場主體活力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，市場治理能力進(jìn)一步提高，文化市場綜合執(zhí)法改革深入推進(jìn)，綜合執(zhí)法效能進(jìn)一步增強(qiáng)，高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代文化和旅游市場體系基本建成，為社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　《規(guī)劃》明確提出七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：培育壯大市場主體，推動(dòng)市場主體轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新型市場主體，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)文化和旅游市場融合發(fā)展；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，縱深推進(jìn)“放管服”改革，大力促進(jìn)市場公平競爭，加強(qiáng)市場執(zhí)法監(jiān)管；推進(jìn)監(jiān)管能力現(xiàn)代化，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，健全文化和旅游市場信用體系，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，實(shí)施包容審慎監(jiān)管；提升文化和旅游服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和提升體系，健全安全生產(chǎn)保障體系，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，深入推進(jìn)文明旅游，發(fā)揮行業(yè)組織作用；完善文化市場綜合執(zhí)法體制機(jī)制，深化文化市場綜合執(zhí)法改革，完善綜合執(zhí)法管理體制，健全綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制；強(qiáng)化市場監(jiān)管制度化建設(shè)，完善政策法規(guī)，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快制度創(chuàng)新，健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制；構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展支撐體系，建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)分析，注重調(diào)查研究。《規(guī)劃》以轉(zhuǎn)型升級(jí)示范工程、等級(jí)旅游民宿培育計(jì)劃、線上線下融合發(fā)展工程等12個(gè)專欄，明確了“十四五”時(shí)期文化和旅游市場體系建設(shè)的重要發(fā)力點(diǎn)。

　　今年以來，文化和旅游部先后印發(fā)《加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)和管理工作行動(dòng)方案（2021—2023年）》《關(guān)于加強(qiáng)政策扶持進(jìn)一步支持旅行社發(fā)展的通知》，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管提升旅游服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》等系列政策文件，為文化和旅游市場恢復(fù)和繁榮、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要政策支撐。下一步，文化和旅游部將加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、抓好貫徹落實(shí)，確保《規(guī)劃》落實(shí)落細(xì)。