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一、緊扣“十四五”開好局起好步深化政務公開

（一）做好各類規劃主動公開

1.主動公開“十四五”規劃綱要、國土空間規劃、專項規劃和區域規劃等。

通過市政府門戶網站設立專題，并在政府信息公開專欄集中展示。

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2.歸集整理和主動公開歷史規劃（計劃）。

通過市政府門戶網站政府信息公開專欄集中發布。

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3.做好規劃信息數據互聯互通。

以適當形式歸集整理市政府網站主動公開的規劃。

市人民政府辦公室

（二）做好市場規則標準和監管執法信息公開

4.加強市場規則標準公開。

全面落實“全國一張清單”管理模式，密切跟蹤全國統一的市場準入負面清單動態調整情況，及時做好宣傳。

市發展和改革局

市商務局

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5.及時公開建設高標準市場體系行動方案的落實舉措。

市發展和改革局 
市市場監督管理局
市商務局

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6.加強監管執法信息公開。

加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開工作，一視同仁公正監管，營造誠信守法的市場環境，有效維護人民群眾利益。

市市場監督管理局

市司法局 

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（三）做好財政信息公開

7.穩步擴大預決算公開范圍。

推進部門所屬單位預算、決算及相關報表公開。

市財政局

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8.深化地方政府債務信息公開。

通過集中統一平臺定期公開地方政府債務限額、余額、發行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。

市財政局

各鎮人民政府、街道辦事處，石獅高新技術產業開發區管委會

9.加大惠民惠農政策和資金發放信息公開力度。

做好惠民惠農資金發放信息公開工作。推動補貼信息公開向村和社區延伸，與村（居）務公開有效銜接。

市財政局

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（四）做好常態化疫情防控信息公開

10.增強新冠肺炎疫情防控信息發布的及時性針對性。

每日發布新冠肺炎疫情情況，根據常態化疫情防控要求，圍繞精準防控、人物同防、隔離管控等措施，及時發布權威信息。及時發布新冠肺炎病毒疫苗接種工作信息，做好輿論宣傳引導工作，引導公眾提高對構筑免疫屏障重要性的認識，積極接種新冠病毒疫苗。加強疫苗科普宣傳，引導公眾科學認識疫苗接種的異常反應。

市衛生健康局

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11.提高新冠肺炎疫情防控信息發布規范化水平。

發布社會關注的重大政策、內容敏感的重要信息前，加強統籌協調，在實事求是的前提下，強化政府系統內部信息整合，統一步調對外發聲。

市衛生健康局

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12.做好愛國衛生運動、健康中國行動等相關工作的信息公開。

大力開展健康科普，引導公眾建立“每個人是自己健康第一責任人”的意識，樹立健康生活理念，保持疫情防控中形成的良好生活方式，不斷提高公民的健康素養。

市衛生健康局

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二、緊扣宏觀政策落地見效深化政務公開

（一）持續加強重大政策發布解讀

13.以扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務以及統籌抓好“五促一保一防一控”工作為重點，做好政策解讀發布工作。

及時發布保持宏觀政策連續性穩定性可持續性、促進經濟運行在合理區間，深入推進重點領域改革、更大激發市場主體活力，依靠創新推動實體經濟高質量發展、培育壯大新動能，堅持擴大內需戰略基點、充分挖掘國內市場潛力，全面實施鄉村振興戰略，實行高水平對外開放，加強污染防治和生態建設，切實增進民生福祉，以及促生產、促消費、促項目建設、促外經貿、促旅游、保基本、防風險、控疫情等方面出臺的重大政策，及時發布權威信息，開展深入解讀。

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14.做好市政府門戶網站政策文件解讀發布工作。

按照《福建省人民政府辦公廳關于進一步加強省政府門戶網站政策文件解讀發布工作的通知》（閩政辦函〔2021〕20號）要求，明確解讀責任，落實解讀機制，對政策文件做到應解讀、盡解讀。解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署，有效引導預期，為實現今年經濟社會發展主要預期目標營造良好氛圍。

市人民政府辦公室

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（二）不斷改進政策解讀工作方式

15.加強政策咨詢服務。

暢通政策咨詢渠道，用好“政企直通車”“12345熱線”等平臺，積極解答政策執行機關和企業、群眾的咨詢。有條件的地方可在實體服務大廳和政府網站，設立政策咨詢綜合服務窗口，為企業和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務。

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16.創新解讀形式。

善于運用圖表、動畫、音頻、視頻、H5等形式開展解讀，加快形成各部門協同聯動、對接共享的政策問答體系，增強政策解讀效果。

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17.積極采取新聞發布會形式做好重要政策文件的解讀發布工作。

依法依規公開適合新聞發布的、重大的政務信息及政策解讀等，包括重要戰略規劃、重大決策、重要政策、重要法規制度出臺及執行情況，一個時期內經濟社會發展情況等。

市政府新聞辦

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18.提升解讀工作質量。

注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀，避免簡單精簡或摘抄政策文件，增強解讀針對性，使用深入淺出、通俗易懂的語言，讓群眾能接受、廣知曉、會運用、多受益。

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（三）切實增強回應關切效果

19.加強輿情回應臺賬管理。

緊緊圍繞政務輿情背后的實際問題，以解決問題的具體舉措實質性回應社會關切。認真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。

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20.及時了解掌握政策執行效果。

通過網上調研等方式，了解掌握社會公眾對政策執行效果的反饋與評價，主動回應存在的共性問題，助力政策完善。

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21.密切關注、及時回應重點輿情

重點關注涉及疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應。

市政府新聞辦

市委網信辦

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三、緊扣強基礎抓基層深化政務公開

（一）做好政務信息管理工作

22.及時更新本機關網站行政法規文本。

用好行政法規集中統一公開成果，對照中國政府法制信息網行政法規庫公布的行政法規國家正式版本，更新本機關網站上的行政法規文本。

市直及上級駐石有關單位

23.系統梳理本機關規范性文件。

梳理本機關制發的現行有效規范性文件，按照“放管服”改革要求及時立改廢，集中統一對外公開并動態更新，有效解決底數不清問題。

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（二）完善政務公開平臺

24.推行政府網站集約化建設。

強化數字賦能，構建網上政府的數據底座，推動公開、互動、服務融合發展，推動更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦，實現一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管。

市大數據管理局

市行政服務中心

管委會

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25.健全政務新媒體監管機制。

針對政務新媒體建設一哄而上、重復建設、“娛樂化”“空殼”等問題有序開展清理整合。

市人民政府辦公室

市直及上級駐石有關單位，各鎮人民政府、街道辦事處，石獅高新技術產業開發區管委會

26.開展政府信息公開專欄建設情況專項檢查。

各單位政府信息公開專欄應完成規范化改造，統一名稱和格式，實現法定內容全部公開到位。對未按要求完成的，依據有關規定督促整改、通報批評。

市人民政府辦公室

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（三）推進基層政務公開標準化規范化

27.及時完善基層政務公開市級標準指引。

跟蹤國務院部門各領域基層政務公開標準指引出臺和調整完善情況，發布（修訂）對應市級標準指引。

市直及上級駐石有關單位

28.完善基層政務公開事項標準目錄。

跟蹤評估政務公開事項標準目錄編制情況，以基層群眾實際需求為導向，對照標準指引及時調整完善本級政務公開事項標準目錄。推進鄉鎮街道編制本級政務公開事項標準目錄。按照目錄要求及時完整公開政務過程和結果信息。

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29.持續加強基層政府信息公開窗口建設。

積極開展線下專區建設，在行政服務中心、便民服務中心等場所設立標識清楚、方便實用的政務公開專區，提供政策查詢、辦事咨詢等便民服務，更好打通政策落實“最后一公里”。

市行政服務中心管委會，各鎮人民政府、街道辦事處

四、緊扣政府信息公開條例實施深化政務公開

（一）提高依申請公開工作質量

30.完善政府信息公開申請辦理工作機制。

切實轉變觀念，強化服務理念，把依申請公開工作作為服務人民群眾生產生活、支持市場主體創業創新的重要方式，暢通線上、線下申請渠道，完善政府公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔等辦理制度，更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。

市直及上級駐石有關單位，各鎮人民政府、街道辦事處，石獅高新技術產業開發區管委會

31.提升答復文書規范化水平。

加強業務培訓和案例指導，規范答復文書格式，增強答復的針對性。

市直及上級駐石有關單位，各鎮人民政府、街道辦事處，石獅高新技術產業開發區管委會

32.依法落實信息處理費有關規定。

正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》和省財政廳《關于做好政府信息公開信息處理費收入收繳管理有關事項的通知》（閩財非稅函〔2021〕1號），嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。

市財政局

市發展和改革局

市直及上級駐石有關單位，各鎮人民政府、街道辦事處，石獅高新技術產業開發區管委會

（二）規范政府信息公開行政復議案件審理標準

33.跟蹤落實政府信息公開行政復議案件審理標準。

及時跟蹤國務院、省政府行政復議機構出臺的政府信息公開行政復議案件審理規范，統一案件審理標準，避免同案不同判問題。

市司法局

有行政復議案件審理職能的市直部門

（三）加強配套制度建設

34.跟蹤落實公共企事業單位信息公開制度。

履行主管部門職責，督促教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態環境、公共交通等領域的公共企事業單位及時跟蹤本領域企事業單位信息公開規定，優化公共服務。

市直及上級駐石有關單位，各鎮人民政府、街道辦事處，石獅高新技術產業開發區管委會

35.規范政府信息公開工作年度報告編制發布工作。

跟蹤落實全國政府信息公開工作年度報告格式修訂情況，依法依規做好年度報告編制發布工作。

市人民政府辦公室

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