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2024年，石獅市新聞出版廣電局深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，嚴格對標《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》要求，全面推進依法行政、優化服務、強化監管，為新聞出版廣電事業高質量發展提供堅實法治保障?，F將工作情況報告如下：
一、主要工作舉措與成效
一是強化法治思想引領。以多樣化深覆蓋的學習方式方法開展法治建設理論學習，在深學細悟篤行上見真章、求實效，采取集中學習交流研討、專題輔導講座等形式開展習近平法治思想學習。8月27日下午收聽收看泉州市委理論學習中心組學習（擴大）會“習近平法治思想指導下新時代法治政府建設的理論與實踐”專題講座，切實將學習成果轉化為推進法治石獅建設和優化營商環境的思路舉措。將習近平法治思想納入工作重點學習內容，全年組織專題學習研討12次，開展全行業法治輪訓8期，覆蓋干部職工250余人次，領導干部帶頭講法、述法，法治思維深度融入業務決策。建立“法規動態更新+典型案例解析”微信平臺，實現法律知識實時檢索與智能推送。
二是優化行政審批服務。優化營商環境導向，簡化審批流程，壓縮辦結時限，推廣電子證照互認。針對數字出版等產業，允許企業在可控范圍內創新，避免過度干預市場活力。深化“一站式”審批改革，全面推行窗口負責人授權制，推進告知承諾制：事項“印刷企業設立、變更、兼并、合并、分立審批”取消現場勘察環節，改為即辦件，由企業簽署“涉企經營許可事項告知承諾書”當場給予辦理《印刷經營許可證》。全部事項均可以網上辦理，實現一趟不用跑（通過收取電子文檔和許可證郵寄的方式），審批時限較法定要求壓縮90%以上。落實“證照分離”改革，簡化印刷、發行等領域審批材料30%，同時推進告知承諾制：事項“印刷企業設立、變更、兼并、合并、分立審批”取消現場勘察環節，改為即辦件，由企業簽署“涉企經營許可事項告知承諾書”當場給予辦理《印刷經營許可證》。推行電子證照互認，通過泉州電子證照平臺調用相關部門生成的電子證照，事項辦結后同步生成本部門電子證照。
三是健全行業監管體系。常態化組織網絡安全宣傳活動，聯動開展“守護網絡安全 呵護精神家園”宣傳活動、未成年人“綠色健康上網 預防網絡沉迷”主題活動等網絡安全宣傳教育活動，將多樣化的宣傳教育形式植入日常進校園、進農村、進社區活動中，提升群眾的參與率和知曉率。高標準完成2024年國家網絡安全宣傳周石獅市活動，先后舉辦知識競答、圖片展覽、論壇講座、應急演練、燈謎競猜、護苗課堂等近十項系列主題活動，切實提升全民網絡安全意識。
常態化開展清朗系列網絡環境專項整治行動，組織對網絡直播基地、網吧、校外培訓機構等開展聯合檢查，督促業主單位履行主體責任。今年以來，走訪檢查單位（企業）118家/次，刪除不良虛假有害信息66條，開展網絡視聽、印刷復制專項治理行動12次，查處違規案件6起。
四是實施包容審慎監管。建立分類監管機制，制定“四張清單”（不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免予行政強制），明確適用情形，推行柔性執法方式，對輕微違法行為優先采取警示約談、限期整改等非處罰手段，建立“首違不罰+教育指導”模式。通過案例解析、合規培訓幫助企業完善內部風控體系，引導主動守法。例如，今年對2家首次輕微違法、無主觀過錯或及時整改未造成危害的行為免予處罰，重點針對小微企業和新興業態，降低合規成本。
五是創新普法宣傳模式。打造“法治+”宣傳品牌，制作并播出法治公益宣傳標語《貫徹落實保密法 你我都是護密人》《守住錢袋子 護好幸福家 參與非法集資 法律不保護 政府不買單》《警惕詐騙新手法 不做電詐工具人》《保障老年人合法權益 是全社會的共同責任》、小視頻《“非法集資”層出不窮、花樣翻新！》《拆彈專家（反詐版）》《十二生肖反詐騙》《防詐三部曲》《一電之遙》等，努力營造良好的社會環境和法治氛圍，夯實法治社會建設基礎，結合“4·26知識產權日”“全民閱讀周”開展普法活動15余場，發放宣傳資料4000余份，覆蓋從業人員及群眾2萬人次。制作《以案說法》宣傳板10余塊、公眾號推送普法微貼2篇，通過政務新媒體、廣播電視欄目多平臺傳播。
二、存在問題與不足
執法能力區域差異明顯：存在執法人員專業素養不足、新型案件查處經驗欠缺等問題。
普法精準度有待提升：小微印刷企業、自媒體創作者等重點群體的普法覆蓋率不足45%，宣傳形式創新力度需加強。
新興領域監管滯后：針對生成式AI內容、元宇宙出版等新業態的監管制度尚未健全，存在風險防控盲區。
三、2025年重點工作計劃
深化法治能力建設：開展“執法規范化提升年”行動，組織跨區域聯合執法實訓，年內實現基層執法人員數字版權保護、網絡輿情處置專題培訓全覆蓋。
實施精準普法工程：建立企業法治需求清單，開發“訂單式”普法課程，運用VR技術模擬執法場景，提升從業人員合規實操能力。
石獅市新聞出版廣電局將持續以法治思維引領行業改革，以更高標準推進依法行政，為構建清朗有序的新聞出版廣電生態提供堅強法治保障。
石獅市新聞出版廣電局
2024年12月31日
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