永寧鎮房屋設施抗震加固工程實施方案
根據《福建省自建房安全專項整治工作領導小組辦公室關于印發〈福建省房屋安全專項治理2023年工作要點〉的通知》(閩建安函〔2023〕25號)和《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室 關于印發〈泉州市抓城建提品質2023年專項行動方案〉的通知》(泉委辦〔2023〕12號)《泉州市房屋設施抗震加固工程實施方案》(泉房指綜〔2023〕22號)文件和《石獅市房屋安全“百日大整治”指揮部綜合協調組石獅市抗震救災指揮部暨防震減災聯席會議辦公室關于加快印發石獅市房屋設施抗震加固工程實施方案的通知》(獅房指綜〔2023〕9號)文件,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
(二)基本原則
堅持以人為本,切實保護人民群眾生命財產安全,努力把自然災害風險和損失降至最低。堅持市政府統一領導,鎮黨委政府負責、組織實施。堅持精準施策,立足階段目標、兼顧總體目標,分類、分步實施。堅持聚焦重點區域和薄弱環節,優先加固抗震能力嚴重不足的房屋設施。
二、工作目標
各村居結合房屋安全隱患排查整治和自然災害綜合風險普查(房屋建筑和市政設施)調查成果,統籌實施房屋設施抗震性能排查和鑒定加固。
2023年,我鎮要完成安全等級為D級的城鎮老舊住宅、農村民居的抗震鑒定加固工作。確保邊排查邊鑒定邊加固,盡快消除隱患。
力爭兩年內,完成我鎮重大安全隱患和一般安全隱患50年以上老舊房屋的加固改造。
對1993年前建成城鎮老舊住宅場所以及重大生命線工程,優先開展抗震性能排查、鑒定、適修性評估和加固改造。
落實責任,組織專業機構開展房屋抗震性能鑒定,對抗震鑒定結果為不合格的房屋,采取物理隔離、拆除、加固、改造等措施分類整治,逐棟明確整治措施、整治責任人和整治時限。
三、實施步驟和要求
(一)全面開展抗震性能調查(2023年6月底前完成)
組織對本轄區房屋設施的基本信息、使用情況、破壞情況等抗震性能基礎數據進行逐一調查。對全鎮安全生產隱患大排查大整治專項行動、全鎮房屋安全隱患大排查大整治專項行動已經核查的建設工程,采取數據和信息共享。
(二)組織抗震鑒定(2023年8月底前完成)
對抗震性能調查發現需進行抗震鑒定的房屋設施,責成業主和使用人委托有相應資質的鑒定機構,開展房屋設施抗震鑒定,出具具有法律效力的鑒定報告。對不符合抗震鑒定要求的房屋設施提出相應的抗震減災對策和處理意見。
(三)實施抗震加固改造(2023年12月底前完成)
針對經鑒定后確定為不符合抗震要求的房屋設施,逐一制定相應的加固改造、拆除重建或避險遷移等方案。按堅持目標導向、問題導向的原則,根據房屋設施安全風險程度、使用緩急程度等制定年度加固改造計劃。開展抗震加固改造工程應加強組織管理,落實工作方案和技術標準,嚴格執行工程建設程序,監督檢查工程質量等。
四、任務分工
我鎮房屋設施抗震性能排查和鑒定加固按照所屬村居開展工作。組織既有農村民居抗震性能調查、鑒定,支持符合“一戶一宅”條件的農村民居的所有者和使用者因地制宜實施新建、拆除重建、加固等抗震改造。
重點對1993年之前建成的年久失修的老舊房屋進行抗震性能普查、鑒定。結合全市房屋安全隱患大排查大整治專項行動,優先將安全等級為D級危房及涉及公共安全的C級危房納入抗震改造范圍,消減抗震安全風險隱患。

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