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(2022年06月20日)
為保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《福建省政府信息公開辦法》的規(guī)定，編制本指南。
一、主動(dòng)公開
(一）主動(dòng)公開工作機(jī)構(gòu)
石獅市人民政府辦公室文電股（市政府信息公開辦）
傳真號(hào)碼：0595—88717171（傳真前請(qǐng)先電話聯(lián)系）
聯(lián)系電話：0595—88660098
電子郵箱：xxgkb8862@163.com（僅供答復(fù)使用）
辦公地址：石獅市八七路公務(wù)大廈802室
郵政編碼：362700
辦公時(shí)間：法定工作日8：00—12：00，14：30—17：30（6月1日至9月30日夏令工作時(shí)間8：00—12：00，15：00—18：00），法定節(jié)假日除外。
（二）公開范圍
1．行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
2．機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；
3．國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；
4．國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
5．辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；
6．實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；
7．財(cái)政預(yù)算、決算信息；
8．行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
9．政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
10．重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
11．扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；
12．突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；
13．環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；
14．公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；
15．法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息；
16．涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會(huì)救助等方面的政府信息。
具體公開目錄詳見石獅市人民政府辦公室“政府信息公開目錄”
（三）編排體系
信息公開目錄使用電子文檔方式編排、記錄和存儲(chǔ)各類信息，主要含以下要素：
|
索引號(hào) |
主題分類 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) |
文號(hào) |
公文生成日期 |
標(biāo)題 |
內(nèi)容概述 |
發(fā)布時(shí)間 |
閱讀量 |
1．索引號(hào)：按索引號(hào)編碼規(guī)則生成，每條信息的標(biāo)識(shí)符。
2．主題分類：信息所屬目錄的分類代碼。
3．發(fā)布機(jī)構(gòu)：信息公開發(fā)布單位的名稱。
4．文號(hào)：信息的文件編號(hào)，對(duì)于公文類信息，特指發(fā)文字號(hào)。
5．公文生成日期：公文類信息的發(fā)文時(shí)間，即公文內(nèi)容中注明的發(fā)布日期。
6．標(biāo)題：信息的標(biāo)題。
7．內(nèi)容概述：信息的內(nèi)容簡(jiǎn)述。
8．發(fā)布時(shí)間：信息在公開平臺(tái)中形成的時(shí)間。
9．閱讀量：信息被點(diǎn)擊查看的次數(shù)。
（四）公開渠道
1．在石獅市人民政府網(wǎng)站上公開，網(wǎng)站地址為：http://www.bklzg.com/zwgk/zfxxgkzl/fdzdgknr/。
2．在中國石獅網(wǎng)公開，微信掃描關(guān)注。
中國石獅網(wǎng)微信公眾號(hào)
3．在市檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心、各便民服務(wù)中心設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，為群眾獲取政府信息提供便利。
（1）市檔案館地址：石獅市東港路檔案大樓3樓
工作機(jī)構(gòu)：技術(shù)利用股
辦公時(shí)間：法定工作日8：00—12：00，14：30—17：30（6月1日至9月30日夏令工作時(shí)間8：00—12：00，15：00—18：00），法定節(jié)假日除外。
咨詢電話：0595-83078521
（2）市圖書館地址：石獅市八七路文林圖書館二樓報(bào)刊閱覽室
工作機(jī)構(gòu)：石獅市圖書館辦公室
辦公時(shí)間：法定工作日8：00—12：00，14：30—17：30（6月1日至9月30日夏令工作時(shí)間8：00—12：00，15：00—18：00），法定節(jié)假日除外。
咨詢電話：0595-88706803
（3）市行政服務(wù)中心地址：石獅市濠江路1398號(hào)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳一樓政務(wù)公開專區(qū)
工作機(jī)構(gòu)：石獅市行政服務(wù)中心管委會(huì)綜合股
辦公時(shí)間：周一至周五上班時(shí)間（上午9:00-12:00，下午1:30-5:00），法定節(jié)假日除外。
咨詢電話：0595-83051222
（4）全市政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)情況：
4．通過新聞發(fā)布會(huì)、石獅日?qǐng)?bào)等途徑予以公開。
二、依申請(qǐng)公開
除主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人和其他組織可以申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
（一）申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)
石獅市人民政府辦公室文電股（市政府信息公開辦）
傳真號(hào)碼：0595—88717171（傳真前請(qǐng)先電話聯(lián)系）
聯(lián)系電話：0595—88660098
電子郵箱：xxgkb8862@163.com（僅供答復(fù)使用）
辦公地址：石獅市八七路公務(wù)大廈802室
郵政編碼：362700
辦公時(shí)間：法定工作日8：00—12：00，14：30—17：30（6月1日至9月30日夏令工作時(shí)間8：00—12：00，15：00—18：00），法定節(jié)假日除外。
（二）申請(qǐng)內(nèi)容的要求
申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
1．申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
2．申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；
3．申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚恚?qǐng)按規(guī)定通過相應(yīng)渠道提出。
（三）申請(qǐng)的渠道
1．當(dāng)面提交
申請(qǐng)人可前往受理機(jī)構(gòu)向工作人員當(dāng)面提出信息公開申請(qǐng)并填寫《石獅市人民政府政府信息公開申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》，詳見附件1）。如填寫《申請(qǐng)表》確有困難的，經(jīng)申請(qǐng)人口頭提出，可由受理機(jī)構(gòu)代為填寫。
地址：石獅市八七路公務(wù)大廈802室
聯(lián)系電話：0595—88660098
工作時(shí)間：法定工作日8：00—12：00，14：30—17：30（6月1日至9月30日夏令工作時(shí)間8：00—12：00，15：00—18：00），法定節(jié)假日除外。
2．郵寄提交
申請(qǐng)人可下載《申請(qǐng)表》，填寫后附身份證明郵寄，收件人請(qǐng)?zhí)顚憽笆{市人民政府信息公開辦”，并在信封左下角注明“政府信息公開申請(qǐng)”。
地址：石獅市八七路公務(wù)大廈802室
聯(lián)系電話：0595—88660098
郵政編碼：362700
工作時(shí)間：法定工作日8：00—12：00，14：30—17：30（6月1日至9月30日夏令工作時(shí)間8：00—12：00，15：00—18：00），法定節(jié)假日除外。
3．在線提交
申請(qǐng)人可登錄石獅市人民政府門戶網(wǎng)站直接填寫并提交《申請(qǐng)表》（點(diǎn)此提交）。《申請(qǐng)表》應(yīng)填寫準(zhǔn)確、完整。
地址：石獅市八七路公務(wù)大廈802室
聯(lián)系電話：0595—88660098
工作時(shí)間：法定工作日8：00—12：00，14：30—17：30（6月1日至9月30日夏令工作時(shí)間8：00—12：00，15：00—18：00），法定節(jié)假日除外。
（四）申請(qǐng)的處理
1．受理機(jī)構(gòu)收到《申請(qǐng)表》后，將從形式上對(duì)申請(qǐng)的要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)要件不完備的，將告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。
2．受理機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，將當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。
3．受理機(jī)構(gòu)需征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見的，所需時(shí)間不計(jì)算在答復(fù)期限內(nèi)。
4．受理機(jī)構(gòu)根據(jù)收到申請(qǐng)的先后次序處理申請(qǐng)，單件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請(qǐng)求的，受理機(jī)構(gòu)將在全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于不同請(qǐng)求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請(qǐng)人就不同請(qǐng)求分別申請(qǐng)。
（五）收費(fèi)要求和標(biāo)準(zhǔn)
本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)將依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）收取信息處理費(fèi)。
信息處理費(fèi)可以按件計(jì)收，也可以按量計(jì)收，均按照超額累進(jìn)方式計(jì)算收費(fèi)金額。行政機(jī)關(guān)對(duì)每件申請(qǐng)可以根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。
按件計(jì)收適用于所有政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚頉Q定類型。申請(qǐng)人的一份政府信息公開申請(qǐng)包含多項(xiàng)內(nèi)容的，行政機(jī)關(guān)可以按照“一事一申請(qǐng)”原則，以合理的最小單位拆分計(jì)算件數(shù)。
按件計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
1.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)10件以下（含10件）的，不收費(fèi)。
2.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)11—30件（含30件）的部分：100元/件。
3.同一申請(qǐng)人一個(gè)自然月內(nèi)累計(jì)申請(qǐng)31件以上的部分：以10件為一檔，每增加一檔，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高100元/件。
按量計(jì)收適用于申請(qǐng)人要求以提供紙質(zhì)件、發(fā)送電子郵件、復(fù)制電子數(shù)據(jù)等方式獲取政府信息的情形。相關(guān)政府信息已經(jīng)主動(dòng)對(duì)外公開，行政機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十六條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定告知申請(qǐng)人獲取方式、途徑等的，不適用按量計(jì)收。按量計(jì)收以單件政府信息公開申請(qǐng)為單位分別計(jì)算頁數(shù)（A4及以下幅面紙張的單面為1頁），對(duì)同一申請(qǐng)人提交的多件政府信息公開申請(qǐng)不累加計(jì)算頁數(shù)。
按量計(jì)收?qǐng)?zhí)行下列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
1.30頁以下（含30頁）的，不收費(fèi)。
2.31—100頁（含100頁）的部分：10元/頁。
3.101—200頁（含200頁）的部分：20元/頁。
4.201頁以上的部分：40元/頁。
三、監(jiān)督方式及程序
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
閩公網(wǎng)安備：35058102000001號(hào)
