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本年度報告由石獅市人民政府根據《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》要求編制而成。全文內容包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等。本年度報告中所列數據統計期限從2020年1月1日至2020年12月31日。本年度報告電子版可從石獅市人民政府門戶網站（http://www.bklzg.com/）下載。如對本年度報告有疑問，請與石獅市人民政府辦公室聯系（地址：石獅市八七路公務大廈8樓801室，郵編：362700，電話：0595-88719606，電子郵箱：xxgkb8862@163.com）。
一、總體情況
2020年，我市認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照《國務院辦公廳關于印發2020年政務公開工作要點的通知》《福建省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》等部署要求，全面推進我市基層政務公開標準化規范化，更好地服務于統籌推進疫情防控和經濟社會發展，為做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿眨苿邮{高質量發展作出應有貢獻。
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2020年，我市持續推進政務決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，在市政府網站發布政務信息8616條，訪問量74.9萬人次，其中政府信息公開專欄法定公開內容信息898條；設立政務公開重點工作欄目21個、專題專欄12個。一是圍繞貫徹落實十九屆四中、五中全會精神加強用權公開。加強權力配置信息公開，更新完善本級權責清單，組織編寫25個政府組成部門機構職能目錄并向社會公開。加強權力運行過程信息公開，出臺《石獅市全面推進基層政務公開標準化規范化工作方案》，組建工作小組，成立各單位工作專班，加強督促協調；制定完善《石獅市解讀回應工作制度》《石獅市政府信息公開申請辦理工作機制》《石獅市政府信息管理動態調整制度》《石獅市基層政務公開與村（居）務公開協同發展制度》《石獅市重大行政決策公眾參與制度》等五項工作制度；在規定時間內編制完成市級26個試點領域、9個鎮（街道）的基層政務公開標準目錄，并向社會公布。二是圍繞“六穩”“六保”加強政策發布解讀。在市政府網站設立“助力‘六穩’‘六保’工作”專題專欄，發布信息61條，助力做好“六穩”工作，落實“六?！比蝿?。加大政策解讀力度，共發布或轉發解讀信息80條，開展在線訪談20場次。三是圍繞優化營商環境加強政務信息公開。提高市場監管規則和標準公開質量，設立“雙隨機一公開”專題專欄，今年來發布信息99條。提高政務服務透明度便利度，加強“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開，編制“辦事一本通”，匯總1115項審批事項的辦事流程、申報材料、咨詢電話、監督舉報方式等辦事服務信息。四是圍繞應對突發事件加強公共衛生信息公開。在市政府網站設立“統籌疫情防控與經濟社會發展”專題專欄，及時發布疫情動態信息，今年來已發布信息504條。加強各級各類應急預案公開和公共衛生知識普及，今年來已發布相關基本醫療衛生信息139條。
?。ǘ┻M一步規范依申請辦理
我市堅持以完善內部制度為抓手，以規范答復文書格式為重點，修訂完善《石獅市政府信息公開申請辦理工作機制》，全面提升我市政府信息公開申請辦理工作質量，依法保障公眾合理信息需求。2020年，我市共受理依申請公開53條，辦結及時率100%，受理方式主要包括網絡申請34條、信函申請16條、當面申請3條，其中：“予以公開”26條；“部分公開”3條；“不予公開”10條，主要涉及行政執法案件材料、保護第三方合法權益、內部事務信息等方面；“無法提供”9條，主要是政府信息公開被申請行政機關不掌握相關政府信息；“不予處理”4條，主要是申請人對同一內容進行重復申請；“其他處理”1條，主要是告知申請人補正。2020年，因政府信息公開被申請行政復議4件，其中維持具體行政行為3件，依法糾錯1件；因政府信息公開提起行政訴訟3件，均尚未審結。
2020年依申請公開答復情況
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我市嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，明確公文公開屬性界定流程，并進一步修訂完善《石獅市政府信息管理動態調整制度》，2020年我市共制作、獲取政府信息3836條。建立健全政府信息公開審查機制，依法依規對擬公開的政府信息進行審查，規范填寫《機關、單位互聯網網站信息發布保密審查表》。完成政府信息公開專欄網頁改版，規范政府信息公開平臺設置，集中發布主動公開政府信息，并提供信息檢索、查閱、下載等功能。對截至2019年12月31日以市政府及其辦公室名義發布的136件現行有效的規范性文件進行清理，繼續有效（含需要適時修改）的規范性文件101件，廢止和宣布失效的規范性文件35件。在市政府網站逐步整理形成市政府文件、市府辦文件、部門文件、鎮（街道）文件匯編，并集中統一對外公開。
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一是充分發揮市政府網站主陣地作用。市政府網站設有政府信息公開專欄、政務公開重點工作專欄、專題專欄等欄目，其中政府信息公開專欄主要公開單位共37個；政務公開重點工作專欄設有欄目21個，涉及子目錄103項；設有“基層政務公開標準化規范化工作”“全方位推動高質量發展超越”等專題專欄12個。二是統籌推進政務新媒體與政府網站協同聯動。在市政府網站設立“政務新媒體矩陣”專題專欄，目前我市正常運行的政務新媒體共35個，其中微信公眾號34個、微博1個。三是加強公共查閱點建設。在市檔案館和市圖書館設立公共查閱點，2020年“兩館”共接受送交政府信息單位總數37個、接受送交政府信息各898份。四是設立政務公開專區。在市行政服務中心辦事大廳設立政務公開專區，配備相應的電腦及管理人員，為公民、法人和其他社會組織獲取政府信息提供便利。五是推動傳統媒體和新興媒體融合發展。除上述公開平臺外，目前我市其他重要公開平臺有石獅日報、石獅電視臺、中國石獅網、政務公告欄、觸摸屏、宣傳手冊、LED顯示屏以及行業專業平臺等。
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一是加強組織領導。市政府辦公室作為我市政府信息公開工作主管部門，明確工作機構和專人負責，切實加強日常指導和監督檢查。二是加強考核評估。將政務公開工作納入全市績效考核體系、社會公眾評議體系。委托第三方開發石獅市政務公開電子監察系統，協助監督部門日常工作。建立政府信息公開工作責任追究制度，2020年全市未發生責任追究情況。三是開展培訓工作。今年來開展全市政務公開和政府信息公開專題會議1場和政務公開座談會1場，加強新修訂《政府信息公開條例》的宣貫工作，對基層政務公開標準化規范化工作作重點解讀，進一步提高工作人員業務素質和公開質量。四是強化隊伍建設。組建全市政務公開工作微信群和政府網站技術QQ群，及時指導督促、答疑解惑，提供業務以及技術支持，目前技術員、業務員共198人。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
我市政府信息公開工作雖然取得較大進展，但也存在一些不足。一是現有公開內容與群眾期望還存在差距，對政策的解讀還不夠深入，解讀形式仍較單一；二是基層政務公開標準化規范化建設仍需進一步加快，各項工作機制還不夠完善，創新空間有待提升。
下一步，我市將繼續認真貫徹落實上級的部署要求，加大工作力度，扎實推進政府信息公開工作。一要堅持“以公開為常態，不公開為例外”原則，加大主動公開力度，多以群眾喜聞樂見、貼近群眾生活的方式進行政策解讀，切實保障群眾的知情權、參與權。二要拓展“26+N”領域基層政務公開標準化規范化工作，進一步健全完善政務公開工作機制、公開平臺、專業隊伍，加快推進建設全市統一的基層政務公開標準體系。
六、其他需要報告的事項
無。
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