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本年度報告由石獅市人民政府辦公室根據《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》要求編制而成。全文內容包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等。本年度報告中所列數據統計期限從2019年1月1日至2019年12月31日。本年度報告電子版可從石獅市人民政府門戶網站（http://www.bklzg.com/）下載。如對本年度報告有疑問，請與石獅市人民政府辦公室聯系(地址：石獅市八七路公務大廈8樓801室，郵編：362700，電話：0595-88719606，電子郵箱：xxgkb8862@163.com)。
一、總體情況
2019年，我辦認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《福建省政府信息公開辦法》精神，按照《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省2019年政務公開工作主要任務的通知》《泉州市人民政府辦公室關于印發泉州市2019年政務公開工作主要任務分解表的通知》等部署要求，堅持“以公開為常態，不公開為例外”原則，大力推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，為經濟社會發展營造公開透明的政務環境。
（一）主動公開政府信息情況。2019年，我辦在市政府網站政府信息公開目錄共主動公開政府信息101條，發布及時率100%。其中機構職能類信息13條、占12.9%，政策、規范性文件類信息13條、占12.9%，規劃計劃類信息7條、占6.9%，重大建設項目類信息10條、占9.9%，民政扶貧救災社會保障就業類信息3條、占3%，國土資源城鄉建設環保能源類信息23條、占22.8%，安全生產、應急管理類信息5條、占4.9%，其他類信息27條、占26.7%。
2019年政務公開落實情況：制定下發《石獅市人民政府辦公室關于印發石獅市2019年政務公開工作主要任務分解表的通知》，細化35項工作任務，明確責任分工，確保各項工作落到實處。一是深入貫徹落實新修訂的《政府信息公開條例》。本辦作為我市政府信息公開工作的主管部門，加強對新條例的宣傳解讀，及時完善相關配套措施，指導全市各部門在泉州市率先完成《政府信息公開指南》的修訂工作。注重機構改革后各項工作的有序銜接，調整、完善38個信息公開責任單位的政府信息公開專欄，每季度匯總各部門政務公開情況統計數據并向上級報送。二是突出重點領域信息公開。開設政務公開重點工作專欄，設立財政預決算、重大建設項目、住房保障、政府采購、工程建設項目招標投標、脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫療衛生、環境保護、食品藥品安全、安全生產、災害事故救援、公共文化體育、行政執法公示等15個欄目，涉及子目錄56項，其中結合“法治政府建設年”，2019年新增了“行政執法公示”欄目。三是抓好政策解讀回應社會關切。加強新聞發言人制度建設，配強配齊新聞發言人、新聞聯絡員、網絡閱評員三支隊伍。在市政府網站設立“政策解讀”專欄，統籌運用部門領導撰稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪、新聞發布會等形式，增強解讀回應效果，今年來督促各部門在政府網站發布或轉發政策解讀稿107份，舉辦新聞發布會20場次，開展在線訪談20場次，主要涉及2019年減稅降費政策、用地規劃與工程建設許可階段審批制度改革、落實商貿經濟高質量發展等。
（二）依申請信息公開情況。2019年，我辦共受理依申請公開19件，申請人為自然人18個以及商業企業1家，受理方式為信函申請10件、網絡申請9件，主要涉及安征遷、工程項目等方面，其中“予以公開”6件；“部分公開”2件；“不予公開”1件，屬于行政查詢事項；“無法提供”9件，主要是我辦不掌握相關政府信息；“不予處理”1件，主要是申請人以政府信息公開申請形式提出與政府信息公開無關訴求。2019年，我辦未發生因政府信息公開被申請行政復議、被提起行政訴訟情況。
（三）政府信息管理情況。我辦高度重視政府信息管理，明確專人負責，每年定期整理匯總后向市檔案館移交，2019年我辦共制作、獲取政府信息總數580條，其中主動公開信息數101條、作為依申請公開信息數202條、不予公開信息數277條。制定政府信息公開保密審查工作制度，對擬公開上網的政府信息，認真填寫《機關、單位互聯網網站信息發布保密審查表》，確保涉密不上網、上網不涉密。加強主動公開政府信息移交市檔案館和市圖書館工作，為群眾獲取政府信息提供便利，2019年我辦已各移交101份。完成政務網OA系統的改版工作，設立收發文管理、信息公開等欄目，其中信息公開欄目可快速鏈接市政府網站，實現主動公開政府信息共享，方便查閱。
（四）公開平臺建設情況。市政府門戶網站作為我辦政府信息公開第一平臺，設有“市人民政府辦公室”政府信息公開專欄，今年來為整合信息資源，目錄縮減至11項。加強市檔案館和市圖書館公共查閱點建設，2019年我辦送交“兩館”主動公開政府信息各101份。在市行政服務中心辦事大廳新建政府信息查閱場所，配備相應的電腦及管理人員，為公民、法人和其他社會組織獲取政府信息提供便利。新建石獅市人民政府政務公開欄，設立決策部署、經濟發展等9個欄目，今年來已制作4期。其他重要的公開形式還有石獅日報、石獅電視臺、中國石獅網、觸摸屏、Led顯示屏等。
（五）監督保障情況。本辦作為我市政府信息公開工作主管部門，切實加強日常指導和監督檢查。將政務公開工作納入全市績效考核體系、社會公眾評議體系，27個機關效能建設監督員協助督促全市政務公開落實。建立政府信息公開工作責任追究制度，對落實不到位的單位予以督促整改并定期通報批評。制作《政務公開工作手冊》，開展一對一培訓，并提供菜單式強化版培訓服務。組建政務公開工作交流微信群和政府網站技術QQ群，提供業務以及技術支持，目前技術員、業務員共180人。通過政務公開工作交流微信群，積極開展新修訂《條例》的宣貫工作，為業務部門及時解讀相關規定。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
一年來，我辦政府信息公開工作雖然取得較大進展，但仍存在一些不足。一是現有公開內容與群眾期望還存在差距，公開水平和質量有待提高；二是信息公開工作涉及辦文、平臺建設、解讀回應、法治建設等環節，個別部門信息收集能力較弱或責任意識不強，造成我辦匯總工作一定困難。
下一步，我辦將繼續認真貫徹落實上級的部署要求，加大工作力度，扎實推進政府信息公開工作。一要堅持“以公開為常態，不公開為例外”原則，在原有主動公開的基礎上，進一步擴大公開的深度和廣度；二要完善部門、科室聯動機制，加強部門業務員責任意識，推進信息交叉共享，確保各環節信息的對稱統一。
六、其他需要報告的事項
2019年，我市政府信息公開責任單位共38個，其中市信訪局、住房和城鄉建設局、退役軍人事務局、大數據管理局、石獅高新技術產業開發區管委會5個單位為機構改革后首次編撰年度報告，另有11個單位在機構改革后變更單位名稱。
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