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2017年1月

引言

本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》規(guī)定和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2015年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩政辦閩〔2014〕77號(hào)）、《石獅市人民政府辦公室關(guān)于做好2016年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求以及本鎮(zhèn)政府信息公開工作情況編制而成，所列政府信息公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本報(bào)告電子版可在“中國石獅”政府門戶網(wǎng)站（http://www.bklzg.com）下載。

若有疑問或意見建議，可通過“中國石獅”政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄反映，或直接與永寧鎮(zhèn)人民政府黨政辦公室聯(lián)系。

地址：石獅市永寧鎮(zhèn)黃金大道鎮(zhèn)政府大樓

電話：0595-88480638

郵編：362700

一、概述

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》規(guī)定，我鎮(zhèn)不斷提高政府信息公開的透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)主動(dòng)公開意識(shí)，健全組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，豐富公開形式，突出公開內(nèi)容重點(diǎn)。現(xiàn)將2016年政府信息公開工作情況總結(jié)如下：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)是前提

按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專門科室抓落實(shí)”的工作要求，我鎮(zhèn)把政府信息公開工作列入了重要議事日程，及時(shí)傳達(dá)貫徹一系列關(guān)于做好政府信息公開工作的文件精神，研究部署鎮(zhèn)政府信息公開工作。成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，黨委組織委員、黨委宣傳委員、黨委秘書任副組長，黨政辦工作人員和相關(guān)各部門負(fù)責(zé)人為成員，并且領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠永寧鎮(zhèn)黨政辦。同時(shí)，為加強(qiáng)信息公開專門機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，理順工作關(guān)系，減少職能交叉，為做好信息公開工作提供必要保障。黨政辦配備一名政府信息公開工作專員，專職負(fù)責(zé)政府信息公開工作。

（二）健全工作機(jī)制是保障

信息公開工作一律經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審核把關(guān)，確保信息的規(guī)范準(zhǔn)確。推動(dòng)黨政辦建立健全政府信息公開考核、信息發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查等制度。明確工作主管部門和工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化落實(shí)信息公開工作責(zé)任制，明確職責(zé)和分工，明確工作任務(wù)和職責(zé)。

（三）加大宣傳力度是關(guān)鍵

為全面打造公開透明的服務(wù)型政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政府信息公開工作，全方位多渠道保證政府信息公開準(zhǔn)確、及時(shí)、全面。一方面通過電子政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等高科技手段對政府信息進(jìn)行公開，確保人民群眾能夠在第一時(shí)間上網(wǎng)了解查詢到政府信息，從而為人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供更快、更好、更便捷的服務(wù)。另一方面考慮到有些群眾缺乏互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)，無法從政務(wù)信息公開網(wǎng)站上獲取所需的政務(wù)信息，我鎮(zhèn)還十分重視傳統(tǒng)政府信息公開渠道的建設(shè)，即通過建設(shè)鎮(zhèn)、村兩級(jí)政務(wù)信息公開欄、新聞媒體渠道等方式，更好的打造陽光政府、陽光政務(wù)。我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)政府大樓及24個(gè)村（居）均設(shè)有政務(wù)信息公開欄，定期檢查不定期抽查各村政務(wù)信息公開情況，確保政府信息公開渠道暢通。同時(shí)，我鎮(zhèn)還通過新興的微信公眾號(hào)（永寧微服務(wù)、永寧衛(wèi)旅游）的推廣方式，及時(shí)更新政務(wù)公開及信息公開有關(guān)數(shù)據(jù)信息，有效地?cái)U(kuò)大了受眾范圍，方便群眾查閱瀏覽，為群眾辦事提供便利，提高政府行政效率。

（四）及時(shí)錄入和公開信息是基礎(chǔ)

按照石獅市政府信息公開工作相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)對涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行進(jìn)一步清理，科學(xué)界定公開和不能公開的政府信息，并對原編制的政府信息公開目錄和指南進(jìn)行修改完善，使人民群眾更好的行使參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。我鎮(zhèn)已制定并將2016年《永寧鎮(zhèn)人民政府信息公開目錄》和《永寧鎮(zhèn)人民政府信息公開指南》上報(bào)至檔案館存檔，并于每月初上傳公開上個(gè)月的相關(guān)公開內(nèi)容。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）2016年我鎮(zhèn)制作、獲取的政府信息總數(shù)為176條，其中：主動(dòng)公開96條，占54.5%；依申請公開0條，占0%；不予公開80條，占45.5%。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別：

2016年我鎮(zhèn)主動(dòng)公開政府信息主要分為10個(gè)大類，分別為機(jī)構(gòu)職能類信息，政策、規(guī)范性文件類信息，規(guī)劃計(jì)劃類信息，行政許可類信息，重大建設(shè)項(xiàng)目類信息、為民辦實(shí)事類信息，民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類信息，國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息，科技文體衛(wèi)生類信息以及安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息。2016年我鎮(zhèn)主動(dòng)公開的96條政府信息中安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類和機(jī)構(gòu)職能類占最大比重，分別為46條占總數(shù)的48％以及14條占總數(shù)的14％；其次為國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類和行政許可類，其中機(jī)構(gòu)職能類為10條，占總數(shù)的10.4%，行政許可類同為9條，占總數(shù)的9.3%；其余政策、規(guī)范性文件類信息為6條，規(guī)劃計(jì)劃類信息為4條，為民辦實(shí)事類信息與民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類信息同為2條，科教文體衛(wèi)生類信息為1條。

（三）主動(dòng)公開政府信息的形式。

2016年度我鎮(zhèn)政府信息公開的形式主要以網(wǎng)上公開為主，公告欄公開為輔，部分放在政務(wù)公開手冊、微信公眾號(hào)等公開方式公開，以拓展受眾范圍。同時(shí)，更加注重發(fā)揮新聞媒體的作用，積極暢通渠道，方便人民群眾準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地查詢所需的政府信息。

（四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數(shù)量

   2016年我鎮(zhèn)政策解讀公開數(shù)為6條，占總數(shù)的6%。公開內(nèi)容為《永寧鎮(zhèn)2016年度創(chuàng)建“無違建鎮(zhèn)”鞏固提升方案》、《永寧鎮(zhèn)實(shí)施2016年度海洋伏季休漁制度工作方案》、《石獅市人民政府農(nóng)業(yè)辦公室關(guān)于組織開展打擊盜伐》、《永寧鎮(zhèn)歷史遺留畜禽養(yǎng)殖場點(diǎn)專項(xiàng)整治工作方案》、《石獅市臺(tái)風(fēng)期間漁業(yè)船舶返港避風(fēng)統(tǒng)計(jì)核查工作規(guī)程》、《石獅市村級(jí)計(jì)生社保協(xié)管員整合和管理實(shí)施方案的通知》。

（五）回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況。

我鎮(zhèn)2016年回應(yīng)社會(huì)關(guān)切數(shù)為零。

三、政府信息依申請公開辦理情況

（一）受理申請的數(shù)量

我鎮(zhèn)2016年度受理申請的數(shù)量及歷年累計(jì)數(shù)均為零。我鎮(zhèn)2016年度依申請公開的政府信息數(shù)及歷年累計(jì)數(shù)

均為零，2016年不予公開的政府信息數(shù)及歷年累計(jì)數(shù)也均為零。

（二）對申請的辦理情況

我鎮(zhèn)2016年度受理申請的數(shù)量為零，已答復(fù)件數(shù)、待答復(fù)件數(shù)，已答復(fù)中“同意公開”的件數(shù)、“部分公開”的件數(shù)和“不予公開”的件數(shù)、“非政府信息、政府信息不存在、非本機(jī)關(guān)政府信息”的件數(shù)均為零。

（三）“不予公開”的政府信息涉及的主要內(nèi)容及不予公開原因。主要涉及向市委市政府關(guān)于項(xiàng)目的請示、撥款的請示等，因請示存在不確定性，故不予公開。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我鎮(zhèn)2016 年度政府信息公開收費(fèi)及減免金額及歷年政府信息公開收取費(fèi)用總額數(shù)均為零。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

我鎮(zhèn)2016年度未發(fā)生被申請行政復(fù)議、被提起行政訴訟和接受行政申訴、舉報(bào)的情況，歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也為零。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）工作中存在的主要問題和困難；

隨著社會(huì)進(jìn)步及群眾參與意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對構(gòu)建服務(wù)型政府提出了新的要求，政府信息公開作為政府提供管理服務(wù)的重要一環(huán)，在推進(jìn)過程中存在薄弱環(huán)節(jié)，主要存在以下問題：

1、政府信息公開的形式局限于電子網(wǎng)站、公示欄，一是渠道單一，二是受眾有限，不能達(dá)到便民利民的目的。

2、主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容與社會(huì)公眾要求還存在一些差距，公開形式不夠豐富。

（二）具體解決辦法和改進(jìn)措施。

1、將政府信息公開與政務(wù)公開相結(jié)合，利用政務(wù)公開的豐富形式，全面擴(kuò)展政府信息公開的受眾范圍，從而達(dá)到便民利民的目的。

2、以社會(huì)需求為導(dǎo)向，不斷深化政府信息公開內(nèi)容的同時(shí)，深入貫徹群眾路線教育實(shí)踐的要求，加強(qiáng)政府信息的公開力度與透明度。

七、需要說明的其他事項(xiàng)與附表

（一）需要說明的其他事項(xiàng)；

（一）主動(dòng)公開情況說明

2016年我鎮(zhèn)全文電子化的主動(dòng)公開信息數(shù)為96條，其中機(jī)構(gòu)職能類信息14條，政策、規(guī)范性文件類信息6條，規(guī)劃計(jì)劃類信息4條，行政許可類信息9條，重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息2條，民政扶貧救災(zāi)社會(huì)社保就業(yè)類信息2條，國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息10條，科教文體衛(wèi)生類信息1條，安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息46條。

（二）依申請公開情況說明

2016年我鎮(zhèn)依申請公開信息總數(shù)0條，對申請的答復(fù)總數(shù)0條，收取費(fèi)用總額數(shù)0元。

（三）附表。