本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱“條例”)、《福建省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)以及靈秀鎮2019年政府信息公開工作情況編制。本年報由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況及其他需要報告的事項六部分組成。本年報中所列政府信息公開數據統計期限自2019年1月1日至2019年12月31日。本年報的電子版可在石獅市人民政府門戶網站(www.bklzg.com)下載。如對本年報有疑問,請與靈秀鎮政府聯系,地址:石獅市西環路128號,郵編:362700,電話:88581390。
一、總體情況
2019年,靈秀鎮在石獅市委、市政府的領導下,認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》精神,按照《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省2019年政務公開工作主要任務的通知》、《泉州市人民政府辦公室關于印發泉州市2019年政務公開工作主要任務分解表的通知》精神,遵照石獅市政府辦公室有關部署,進一步健全有關制度,規范公開內容,創新公開形式,拓寬公開范圍,突出公開重點,扎實推進信息公開各項工作,進一步推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,積極配合市政府辦公室信息公開辦有關工作。主動做好政策解讀,積極擴大公眾參與,及時回應社會關切,取得良好成效。2019年主動公開政府信息18條、依申請公開信息0條、不公開信息0條。主要工作如下:
(一)主動公開政府信息情況
一是主動公開政府信息的數量。《條例》頒布實施以來,鎮政府累計主動公開政府信息274條。2019年,鎮政府新增主動公開政府信息18條,全文電子化率100%。其中內容包含機構設置、主要職能、辦事程序和辦事指南,環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況以及應主動公開的其他信息。二是主動公開政府信息的主要類別。根據靈秀鎮政府信息公開目錄,鎮公開類別如下:①機構設置、主要職能、辦事程序和辦事指南:主要公開鎮各口管理職能及其調整變動情況方面的信息,本年度新增信息0條,占總數0%;②環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況:本年度新增信息12條,占總數66.67%;③應主動公開的其他信息:本年度新增信息6條,占總數33.33%。三是抓重點領域方面公開的情況。根據《石獅市2019年政務公開工作主要任務分解表》,積極配合牽頭單位,著力推進財政預決算、公共資源配置、社會公益事業建設等領域公開。今年以來,公示了兩份鎮政府關于2019年度山海協作對口幫扶項目及資金情況,同時及時公開鎮政府財政預決算情況。在全面落實各項政務公開工作的同時,狠抓群眾關注較多、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題進行詳盡公開,不斷提高公開的實效性,有效保障群眾的知情權和監督權。如在政策解讀方面詳細解讀關于鄉村振興、個人所得稅專項附加扣除熱點問題等疑問。
(二)政府信息依申請公開辦理情況
一是政府信息依申請公開辦理的數量。2019年,我鎮沒有接收到書面或其他形式要求公開政府信息的申請。二是積極回應社會關切情況。鎮本年度雖未接受公開政府信息的申請,但采取多方措施,積極回應群眾關切。①建立輿情回應機制,做好第一時間報告、網下馬上處置、發布權威信息,積極組織引導等工作,維護正常生產生活秩序。②提高群眾滿意率。專人負責梳理群眾訴求,由分管領導批示,分解到人,及時辦理,快速反饋,限時不超過5個工作日,并結合鎮干部績效管理,每月對辦理情況進行通報。
(三)政府信息管理方面
一是鎮建立健全信息管理動態調整機制,對本鎮政府不予公開的政府信息進行定期評估審查,對因情勢變化可以公開的政府信息及時公開。二是嚴格按照有關要求保管文件信息,規范文件資料簽領、登記、傳閱、回收等流程,文件管理人員認真清點,逐件編號并做好收文登記。三是深入推進主動公開政府信息移交“兩館”工作。積極配合信息公開辦推進市檔案館和市圖書館查閱點建設,按時按量主動每月將主動公開的政府信息移交至“兩館”,為社會公眾提供信息查閱服務。
(四)平臺建設方面
一是進一步做好政府網站信息內容建設工作。鎮根據公開信息的數量和類別,重新對信息公開專欄目錄進行調整設置,保證每個目錄內容豐富,更新及時。堅持只要是涉及鎮重大政策和決策的,必須公開;只要是與群眾利益相關的,必須公開;只要是人人應該遵守的,必須公開;只要是需要社會監督的,必須公開。同時加大政策解讀力度,做好社會熱點回應,加強互動交流。積極配合上級部門,將政府網站打造成更加及時、準確、有效的政府信息發布、互動交流和公共服務平臺,為轉變政府職能、提高管理和服務效能,推進國家治理體系和治理能力現代化發揮積極作用。二是提升服務大廳服務能力。升級綜合服務大廳功能,完善窗口設置,推進事項標準化建設。根據新的權責清單,對辦事服務指南重新進行了全面的梳理和修訂,并依托電子觸摸屏和LED顯示屏,公布相關辦事規程,定期更新政務公開內容,印制《辦事指南》,做到一次性告知,方便群眾取閱、辦事和監督,從而實現政務服務流程全面優化、服務效率大幅提升、群眾獲得感顯著增強。三是深入推進“互聯網+政務服務”。主動公開權責清單,并納入鎮主動公開目錄,方便群眾查詢和監督;積極推行 “一趟不用跑”和“最多跑一趟”的政務服務舉措,為群眾辦事、生活提供更多便利。
(五)監督保障方面
一是推進機構設置。為建立信息公開長效機制,確保信息公開各項工作落到實處,鎮成立信息公開工作領導小組,由鎮長任組長,工作涉及的分管領導任副組長,各辦站負責人為成員,并根據人事變動及時調整充實到位。領導小組下設辦公室,掛靠在鎮黨政辦,負責日常事務。同時,成立信息公開監督小組,由鎮人大主席任組長,鎮相關同志及退休干部為成員,負責對鎮信息公開工作進行監督檢查。二是加強信息公開審查工作。為保證信息公開工作的常態化、制度化、規范化,進一步夯實信息公開基礎,鎮不斷完善各項公開工作制度。根據上級部門要求,鎮建立健全《靈秀鎮政府信息發布管理制度》以及《靈秀鎮政府信息公開保密審查制度》,制作了《靈秀鎮政府信息發布登記記錄表》和《靈秀鎮政府信息公開保密審查審批表》,認真做好保密審查,確保對公開內容有更加準確的研判,避免出現信息被誤解誤讀等問題。三是加強監督管理。①工作考核制。把政務公開工作納入鎮干部職工績效管理,建立獎懲制度,從而保證了鎮政務公開工作的有序推進。②社會評議制。監督小組對鎮每月的公開內容進行的日常監督,同時每半年,召開一次政務公開領導小組工作會和政務公開監督小組成員座談會,發現問題、提出意見、部署工作;在辦公大樓一樓政務公開欄處設置“意見箱”,定期開箱、處理;在網上征求意見,設立電話和電子郵箱收集意見評議,隨時接受群眾的監督。對收集到的意見建議進行匯總,客觀公正地分析原因,改正工作。③責任追究制。落實信息公開工作責任追究制,鎮堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合、追究責任與改進工作相結合、過錯責任與處理處罰相適應的原則,保障信息公開機構及人員依法正確履行職責,促進工作質量和水平的不斷提高。
(六)其他方面工作
一是依托《石獅日報》等新聞媒體刊發工作活動、工作經驗及工作成效,一年來編印了12期的《政務公開手冊》。二是聯合共建單位走進村居,走進企業,面對面開展專場政策解讀。如,聯合石獅市人力資源和社會保障局走進企業,上門詳細解讀養老、工傷保險、勞動保障關系、新市民積分和人才招聘等政策,了解企業需求,提供相應服務等。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第(一)項 |
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信息內容 |
本年新 |
本年新 |
對外公開總數量 |
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規章 |
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規范性文件 |
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第二十條第(五)項 |
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信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
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行政許可 |
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0 |
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其他對外管理服務事項 |
0 |
0 |
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第二十條第(六)項 |
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信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
處理決定數量 |
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行政處罰 |
0 |
0 |
0 |
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行政強制 |
0 |
0 |
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第二十條第(八)項 |
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信息內容 |
上一年項目數量 |
本年增/減 |
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行政事業性收費 |
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第二十條第(九)項 |
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信息內容 |
采購項目數量 |
采購總金額 |
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政府集中采購 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業企業 |
科研機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數量 |
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二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
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三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開 |
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(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
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2.其他法律行政法規禁止公開 |
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3.危及“三安全一穩定” |
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4.保護第三方合法權益 |
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5.屬于三類內部事務信息 |
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6.屬于四類過程性信息 |
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7.屬于行政執法案卷 |
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8.屬于行政查詢事項 |
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(四)無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
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2.沒有現成信息需要另行制作 |
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3.補正后申請內容仍不明確 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
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2.重復申請 |
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3.要求提供公開出版物 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
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(六)其他處理 |
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(七)總計 |
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四、結轉下年度繼續辦理 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
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行政復議 |
行政訴訟 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
結果維持 |
結果糾正 |
其他結果 |
尚未審結 |
總計 |
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五、存在的主要問題及改進情況
2019年度我鎮政府信息公開工作雖然取得了一些成績,但與上級的要求和公眾的期望還存在一定的差距。一是主動公開信息數量不多。為減輕基層負擔,鎮大力精簡文件,發文數量大幅度減少。二是現有公開內容還有待充實,公開水平和質量還有待提高。三是宣傳力度有待加強。群眾對鎮政府信息公開工作的了解程度還不是很全面,對如何更主動更有針對性地充分利用政府信息,查詢其所關心關注的內容方面還掌握得不夠充分。下一步,我鎮將繼續認真貫徹落實上級的部署要求,加大工作力度,扎實改進街道信息公開各項工作。一是進一步深化信息公開內容。全面貫徹落實中央、省、泉州市和石獅市關于全面推進信息公開工作實施意見有關要求,認真做好“五公開”、重點領域信息公開等群眾關注度高,關系到群眾切身利益的相關信息公開工作。二是靈活采用各種渠道拓展公開。對轄區群眾關注的熱點事項,第一時間予以回應發布,拓展發布渠道,保障群眾的知情權、參與權,切實增強與公眾的互動性。引導更多的社會公眾、企業和其他組織參與、支持鎮政府信息公開工作,促進政府信息公開工作良性發展。三是進一步加大宣傳力度。緊緊圍繞市政府和鎮信息公開中心工作,向社會和廣大群眾深入宣傳政府信息公開工作的重要意義,宣傳工作中的典型事例,增進群眾對政府信息公開的進一步了解,努力形成鎮干部大力抓信息公開、群眾積極關心信息公開的社會氛圍,增強宣傳實效。
六、其他需要報告的事項
我鎮無其他需要報告的事項。
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