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　　2019年1月5日

　　引  言

　　本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和福建省、泉州市、石獅市政府有關信息公開管理規定的要求，由石獅市鴻山鎮人民政府編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復議、訴訟情況，其它相關工作情況，存在的主要問題和改進措施，并附相關說明和指標統計附表。本年報中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年報的電子版可在“中國·石獅”政府門戶網站（www.bklzg.com）下載。如對本年報有疑問，請與石獅市鴻山鎮黨政辦聯系（地址：石獅市鴻山鎮鴻山大街1號鎮政府大院，郵編：362700，電話：0595-88981772，電子郵箱：ssshsz@shishi.gov.cn）。

　　一 、概述

　　2018年，鴻山鎮在石獅市委、市政府的領導下，認真貫徹落實《條例》和《辦法》精神，按照《福建省人民政府辦公廳關于印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》（閩政辦〔2018〕43號）、《泉州市人民政府辦公室關于印發2018年政務公開工作主要任務分解表的通知》（泉政辦〔2018〕51號）等文件要求，遵照信息公開工作要求，優化完善公開制度及方式方法，堅持探索利用門戶網站、公開欄、微信公眾平臺、微官網有情渠道進行公示公開，確實規范工作模式，拓寬公開范圍，突出重點地推進信息公開各項工作。主動關心群眾呼聲，結合鎮情實際，選取民眾熱點問題做好政策解讀，提高服務群眾的能力和水平。一年來，我鎮信息取得良好成效，政府信息公開基本情況：主動公開55件，依申請公開0件，不予公開0件。現將相關工作報告如下：

　　（一）2018年政府信息公開工作情況

　　1.信息公開的基本情況。2018年，我鎮按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，認真抓好貫徹落實，把政府信息公開作為轉變工作作風，提高辦事效率的一個工作重點。以主動公開為核心，以拓寬公開渠道為重點，本著“實事求是、公開透明”的原則，逐步健全和完善工作機制，強化工作責任，切實做好信息公開工作。把政府信息公開工作作為保障公民的民主權利，促進依法行政，推動科學發展，聯系服務群眾的重要舉措，精心組織、周密部署，進一步加強載體建設、加強監督檢查，扎實穩步開展政府信息公開工作，為我鎮經濟、社會的發展提供便民、快捷、優質的服務。

　　2.主要亮點和成效。從政府信息公開內容入手，認真細化工作方案，把推進政府信息公開與轉變政府職能、規范權力運行、促進依法行政緊密結合起來，積極推進一般事項公開向重點事項公開、結果公開向全過程公開的轉變，進一步提高政府信息公開的質量。

　　（二）2018年政務公開工作部署和落實情況

　　1.加強組織領導，提高對信息公開工作的重視度。一是完善工作機制。成立鴻山鎮政府信息公開工作領導小組，由鎮長擔任組長，由各項業務工作的分管領導任副組長，由各辦（站）負責人作為領導小組成員，如有人事變動，及時對領導小組人員構成進行調整，明確信息公開工作的領導機構。領導小組下設辦公室，掛靠在鎮政府黨政辦，指定人員負責對接信息公開工作的日常事務。同時，成立政府信息公開監督小組，由鎮人大主席擔任組長，相關鎮政府干部及退休干部為小組成員，負責監督檢查鎮政府信息公開工作。通過建長效的信息公開工作機制，一年來我鎮信息公開工作落實到位，取得較好成績。二是加強業務培訓，提高信息公開工作人員業務水平。通過組織對《中華人民共和國政府信息公開條例》開展學習，有效提高鎮政府干部對信息公開工作的認識和理解，進一步提高知曉度和重視度，方便信息公開工作的溝通對接，整體提升信息公開工作水平。同時，對我鎮信息公開工作經辦人員加強業務培訓和指導，重點通過平時工作對接發現問題和不足，及時進行整改，在理論及實務水平上加強工作隊伍建設，進一步促進我鎮政府信息公開工作質量效益的提高。  

　　2.修改完善工作方案，不斷提升工作規范性。根據上級部門的指導和要求，制定了《鴻山鎮政府推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作方案》《鴻山鎮政府信息發布管理制度》《鴻山鎮政府信息公開保密審查制度》等規范性文件，不斷完善各項信息公開工作制度。制定政府信息發布登記記錄表及保密審查審批表，加強登記管理、審批審核，提高對信息公開內容分析研判、審核把關的水平，減少發生信息誤解誤讀情況。通過以上舉措，有效加強了我鎮信息公開工作基礎，持續提高我鎮信息公開工作水平，做到常態化、制度化、規范化。  

　　3.圍繞重點領域充實內容，加強主動公開力度。一是圍繞政策和決策抓公開。編制《鴻山鎮政府重點領域政務公開清單》《鴻山鎮政府推進社會公益事業建設領域政府信息公開工作方案》等相關文件，結合我鎮重要建設項目、民生社會領域建設項目重點做好信息公開，著力推進財政預決算、公共資源配置等領域公開。二是圍繞熱點和難點抓公開。在落實各項政府信息公開工作的基礎上，深入基層傾聽民生民意，詳盡公開群眾關注較多、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題，通過門戶網站、LED屏幕、微信公眾平臺發布出去，做好解釋公開工作，如在政策解讀方面詳細解讀關于招生政策、計生政策、扶貧優撫、農村土地確產等方面的疑問，有效起到為民答疑、為民分憂的工作實效。 

　　（三）公開制度建設情況，工作組織、機構、人員情況，工作經費投入情況

　　1.進一步完善和充實《鴻山鎮信息公開工作制度》，進一步規范信息公開工作，不斷完善相應的政府信息公開制度，要求規范性文件在生成時要明確是否需要公開，不能公開要說明原因。確定需要公開的,要及時在石獅市政府門戶網站上予以公開，以提高政府信息公開時效性，確保信息發布的規范性、及時性、準確性和保密性。通過制度保障，政府信息公開工作逐漸步入常態化和規范化管理軌道，力爭做出新成效。

　　2.抓好工作組織、機構、人員保障。及時調整信息公開領導小組，明確各辦站負責人為成員的政府信息公開工作小組，由鎮黨政辦公室為信息公開日常管理機構，并指定辦公室一名干部作為信息公開日常工作經辦人員。

　　3.確保經費投入。將政府信息公開經費納入鎮政府年度預算，為工作開展提供必要的資金保障。

　　（四）公開渠道建設和利用情況等內容

　　2018年我鎮繼續規范信息公開建設，充分發揮政務網作為政府信息公開平臺的主渠道作用。同時，將民生相關政策信息利用鎮政府微信平臺和各村委會微信平臺進行公開，并及時將公開信息報送紙質材料市檔案館，以供社會公眾查閱，方便公眾查閱利用政府信息。

　　二、主動公開政府信息的情況

　　2018年，我鎮認真貫徹執行各級政府關于信息公開的精神，做好政府信息公開和政務公開工作，有效地推進行政權力運行、財政資金使用、公共資源配置、公共服務和公共監管等領域的信息公開，強化服務職能，接受社會監督，取得了一定的成效。

　　（一）主動公開政府信息的數量

　　2018年度，主動公開政府信息55條，全文電子化率達100%。歷年累計主動公開政府信息480條，全文電子化率達100%。

　　（二）主動公開政府信息的主要類別

　　2018年度，主動公開的55條信息中，主要類別如下：

　　1.機構設置、主要職能、辦事程序和辦事指南：主要公開鎮政府各口管理職能及其調整變動情況方面的信息，本年度新增信息11條，占20%。

　　2.貫徹落實國家關于農村工作政策的情況：主要公開鎮政府貫徹落實國家關于農村工作政策的情況，本年度新增信息7條，占12.7%。

　　3.征收或者征用地土、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況：本年度新增信息4條，占7.3%。

　　4.搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況：主要公開鎮政府在搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放，本年度新增信息2條，占3.6%。

　　5.執行計劃生育政策情況：主要公開鎮政府執行計劃生育政策情況，本年度新增信息2條，占3.6%。

　　6.應主動公開的其他信息：主要公開除上述類別以外應公開的其他信息，本年度新增信息29條，占52.8%。

　　（三）主動公開政府信息的形式

　　一是政府門戶網站。對于主動公開信息，主要采取網上公開和政務公開欄等。公眾通過“中國·石獅”政府門戶網站的“政府信息公開”專欄可查閱鎮政府主動公開的政府信息。二是鎮村兩級微信公眾平臺。將一部分門戶網站公開的信息在鎮政府微信平臺和各村委會微信平臺上進行公開，切實做好我鎮的政府信息公開工作，將所有可公開信息在規定的時限內予以公開，方便廣大群眾辦事。三是設置公共查閱點。主要方式有：在鎮政府一樓LED顯示屏上滾動播放每月公開內容，在鎮便民服務大廳設置政府信息公開查閱機，每月印制《鴻山鎮政府信息公開手冊》發放至各村委會供群眾查閱，并在鎮區人流量最大的伍堡新大街便民服務點也放置《公開手冊》。四是其他公開渠道。充分借助石獅日報、石獅電視臺等平臺，多渠道發布群眾關心的重要信息。

　　（四）開展政策解讀工作情況

　　對于政策解讀，今年鎮政府的大力提升解讀能力，主要是將一些鎮級制定的相關政策按照上級要求進行政策解讀并在原文件公開的3個工作日內將解讀政府公開。一年來，共公開相關政策解讀的信息13條。

　　（五）回應社會關切情況

　　一是做好12345群眾訴求工作。鴻山鎮政府安排專人負責梳理群眾訴求，由分管領導批示，分解到人，及時辦理，快速反饋，限時不超過5個工作日。鎮政府全年共受理群眾服務熱線12345工單198件，滿意率達99.5%，在各鎮（街道）綜合排名中名列前茅。二是發揮新媒體作用，拓寬群眾訴求渠道，在門戶網站上開展民意征集和網上調查活動，有效增強了“政務”與群眾之間的互動。2018年發布了關于農村確權的意見征集及新農保問題的網上調查。共收到有效問卷15份，較好地了解了部分群眾有關新農保問題的意見和建議。

　　三、政府信息依申請公開辦理情況

　　（一）受理申請的數量0件（含2018年度0件及歷年0件，累計0件），主要網上申請公開；

　　（二）對申請的辦理情況：根據申請人的申請已答復件數有0件，已答復中“非本機關政府信息”的件數0件；

　　（三）沒有發生“不予公開”的政府信息涉及的主要內容及不予公開原因。

　　四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

　　2018年度及歷年，均無出現被申請行政復議、被提起行政訴訟和接受行政申訴、舉報等情況。

　　五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施。

　　（一）存在問題

　　1.工作流程不夠規范，配套制度不夠完善。

　　2.信息公開內容需進一步充實。

　　（二）具體解決辦法和改進措施

　　1.充分認識政府信息公開的重要性，升級完善政府信息公開工作，規范公開行為。

　　2.建立健全政府信息公開制度，切實抓好業務知識培訓工作。

　　七、需要說明的其他事項與附表

　　（一）需要說明的其他事項：暫無。

　　（二）附表。