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引  言 

    本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）以及鳳里街道2020年政府信息公開工作情況編制。本年報由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況及其他需要報告的事項六部分組成。本年報中所列政府信息公開數據統計期限自2020年1月1日至2021年12月31日。本年報的電子版可在石獅市人民政府門戶網站（www.bklzg.com）下載。如對本年報有疑問，請與鳳里街道辦事處聯系，地址：石獅市長寧路92號，郵編：362700，電話：88781707。 

    一、總體情況 

    2020年，我街道以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，按照《福建省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號）精神和市相關部署要求，遵照石獅市政府辦公室有關部署，進一步健全有關制度，規范公開內容，創新公開形式，拓寬公開范圍，突出公開重點，扎實推進信息公開各項工作。主要工作如下： 

   （一）主動公開政府信息情況 

    一是主動公開政府信息的數量及類別。《條例》頒布實施以來，街道累計主動公開政府信息1391條。2020年，街道新增主動公開政府信息12條，全文電子化率100%。主要類別如下：①機構設置、主要職能、辦事程序和辦事指南：主要公開街道各口管理職能及其調整變動情況方面的信息，本年度新增信息4條，占總數33.4%；②環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況：本年度新增信息4條，占總數33.4%；③應主動公開的其他信息：本年度新增信息4條，占總數33.4%。二是基層政務公開標準化規范化工作推進情況。為扎實推進街道基層政務公開標準化規范化工作，提升行政效能，制定了《鳳里街道全面推進基層政務公開標準化規范化工作方案》（獅鳳辦〔2020〕15號），并結合本單位權責清單，編制街道政務公開事項標準目錄，梳理細化了19個領域的基層政務公開事項，包括39個一級事項、103個二級事項、9個三級事項。建成基本統一的基層政務公開標準體系，基本實現各領域各環節“應公開、盡公開”，政務公開工作機制、公開平臺、專業隊伍進一步健全完善，政務公開能力和水平顯著提升，切實提高群眾對基層政務公開的滿意度及獲得感。三是抓重點領域方面公開的情況。2020年度擴寬公開領域，著力推進財政預決算、公共資源配置、社會公益事業建設、公共文化體育、教育等領域公開。如發布關于2020年度山海協作對口幫扶項目及資金情況、街道辦事處財政預決算情況、教育促進會成立及文化活動開展和文化設施建設啟用等情況。在全面落實各項政務公開工作的同時，圍繞“六穩”、“六保”加強政策發布解讀，圍繞優化營商環境加強政務信息公開，圍繞突發事件應對加強公共衛生信息公開等要點，對于群眾關注的熱點問題不回避不推諉，堅持以公開促落實、以公開促規范、以公開促服務，為街道經濟社會發展提供有力的支撐。 

    （二）政府信息依申請公開辦理情況 

    一是政府信息依申請公開辦理的數量。歷年來，我街道共受理政府信息公開申請1件。2020年，我街道沒有接收到書面或其他形式要求公開政府信息的申請。二是積極回應社會關切情況。街道本年度雖未接受政府信息公開的申請，但采取多方措施，積極回應群眾關切。①暢通群眾訴求渠道。每月定期選取熱線電話訴求情況和矛盾糾紛典型案例進行公開，既利于群眾具體了解有關政策法規，又便于群眾對工作進行監督。2020年度，我街道共受理群眾熱線12345工單810件，滿意率約達98.3%，在市綜合排名中名列前茅。同時，共調解各類矛盾糾紛150起，涉及金額600多萬元，涉及人數586人次。②拓寬群眾訴求渠道。利用政府網站開展民意征集和網上調查，本年度分別就關于強化企業安全生產隱患大排查大整治工作開展意見征集，就新時代文明實踐志愿服務開展問卷調查，為開展工作提供了有效的參考，增強了“政務”與群眾之間的互動，保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。抓緊構建基層行政決策參與機制，凡是直接涉及相對人權益的重大行政決策，都以適當方式聽取利益相關方和社會公眾的意見，如邀請政協委員、人大代表、黨代表，參加《政府工作報告》征求意見會、街道年度工作會、民主生活會征求意見會等重大會議。③參與在線訪談活動。今年6月23日，我街道辦事處主任接受電視臺專訪，就“產業攻堅，鳳里在行動”主題，與網民進行在線交流，詳細解答了我鳳里作為中心城區，在“產業攻堅年”中的主要工作舉措。三是加大政策解讀力度。為進一步深化政府信息公開，讓群眾“看得懂”、“信得過”、“懂得用”，我街道全面貫徹落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求，通過撰稿解讀、圖文解讀、政策問答等多種解讀形式，及時解讀社會關注度高、專業性強的政策，從文件的出臺背景、重點內容、特色亮點、落實措施、辦事指引等涉及群眾切身利益的方面進行重點解讀。如通過政務公開欄，以問答的形式具體解讀了2020年城鄉居民基本養老保險及失業保險金申領等政策；通過微信公眾號，圖解2020年《政府工作報告》；通過門戶網站，解讀《鳳里街道房屋安全“百日大整治”行動方案》等等。 

   （三）政府信息管理方面 

    一是街道建立健全信息管理動態調整機制，對本街道不予公開的政府信息進行定期評估審查，對因情勢變化可以公開的政府信息及時公開。二是嚴格按照有關要求保管文件信息，規范文件資料簽領、登記、傳閱、回收等流程，文件管理人員認真清點，逐件編號并做好收文登記。三是深入推進主動公開政府信息移交“兩館”工作。積極配合信息公開辦推進市檔案館和市圖書館查閱點建設，按時按量主動每月將主動公開的政府信息移交至“兩館”，為社會公眾提供信息查閱服務。 

   （四）平臺建設方面 

    一是進一步做好政府網站信息內容建設工作。街道根據公開信息的數量和類別，重新對信息公開專欄目錄進行調整設置，保證每個目錄內容豐富，更新及時。堅持只要是涉及街道重大政策和決策的，必須公開；只要是與群眾利益相關的，必須公開；只要是人人應該遵守的，必須公開；只要是需要社會監督的，必須公開。同時加大政策解讀力度，做好社會熱點回應，加強互動交流。積極配合上級部門，將政府網站打造成更加及時、準確、有效的政府信息發布、互動交流和公共服務平臺，為轉變政府職能、提高管理和服務效能，推進國家治理體系和治理能力現代化發揮積極作用。二是提升服務大廳服務能力。完善窗口設置，推進事項標準化建設。根據新的權責清單，對辦事服務指南重新進行了全面的梳理和修訂，并印制《辦事指南》，做到一次性告知，方便群眾取閱、辦事和監督，從而實現政務服務流程全面優化、服務效率大幅提升、群眾獲得感顯著增強。三是深入推進“互聯網＋政務服務”。主動公開權責清單，通過“鳳里街道We服務”微信平臺設置“辦事指南”、“鳳里微服務”、“生活助手”等專欄，積極推行 “一趟不用跑”和“最多跑一趟”的政務服務舉措，為群眾辦事、生活提供更多便利。 

   （五）監督保障方面 

    一是推進機構設置。為了建立政務公開工作的長效機制，我街道成立了政務公開領導小組，由辦事處主任任組長，黨工委秘書任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，掛靠在街道黨政綜合辦公室，具體負責日常事務。同時，我們還成立了政務公開監督小組，由人大工委主任任組長，紀工委書記任副組長，紀工委委員及街道聘請的廉政監督員為成員，負責對我街道的政務公開工作進行監督檢查，及時糾正不當行為，并積極為持續推進政務公開工作水平建言獻策。二是加強信息公開審查工作。在新媒體日益發達的今天，為了對公開內容、公開時機、公開方式有更加準確的研判，避免信息誤解誤讀、影響社會穩定等問題，街道建立健全《鳳里街道信息發布管理制度》以及《鳳里街道信息公開保密審查制度》、《微信公眾號信息發布審核制度》。制作了《鳳里街道信息發布登記記錄表》和《鳳里街道信息公開保密審查審批表》，認真做好保密審查，確保對公開內容有更加準確的研判，避免出現信息被誤解誤讀等問題。三是加強監督管理。①工作考核制。把政務公開工作納入街道辦事處干部職工績效管理，建立獎懲制度，從而保證了街道政務公開工作的有序推進。②社會評議制。監督小組對街道每月的公開內容進行的日常監督，同時每半年，召開一次政務公開領導小組工作會和政務公開監督小組成員座談會，發現問題、提出意見、部署工作；在辦公大樓一樓政務公開欄處設置“意見箱”，定期開箱、處理；在網上征求意見，設立電話和電子郵箱收集意見評議，隨時接受群眾的監督。對收集到的意見建議進行匯總，客觀公正地分析原因，改正工作。③責任追究制。落實信息公開工作責任追究制，街道堅持實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合、追究責任與改進工作相結合、過錯責任與處理處罰相適應的原則，保障信息公開機構及人員依法正確履行職責，促進工作質量和水平的不斷提高。 

   （六）其他亮點工作 

    一是及時發布疫情及復工復產有關信息。自新冠肺炎疫情發生以來，街道迅速響應，集各方力量全力以赴抓好疫情防控工作，強化權威信息發布，共公開發布相關信息110多條。①圍繞突發事件應對加強公共衛生信息公開，及時發布疫情信息，讓群眾實時了解最新的疫情動態和應對處置工作進展。如1月26日，在門戶網站上發布《鎮村兩級春節開啟疫情防控模式》；2月10日，在微信平臺上發布《關于正式啟動入泉人員網上預登記制度的通告》等等；②有效運用政務公開欄、街道和社區的微信公眾號、LED顯示屏等，全方位解讀上級重大決策部署和我街道的重要工作舉措，為疫情防控工作提供有力支撐。③針對群眾關注的熱點問題，主動發聲、正面回應，以權威信息引導社會輿論。如詳細解答了群眾關于新冠肺炎防控期間外籍人士入閩和“八閩健康碼”申領等問題。同時，我們還加強各級各類應急預案公開和公共衛生知識普及，如公開《鳳里街道應對秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》及《鳳里街道大規模人群核酸篩查檢測應急演練》，嚴格落實政府信息公開條例關于主動公開突發公共事件應急預案的要求，增強群眾特別是應急預案執行人員的風險防范意識和能力，切實發揮應急預案的實際效用。以自創漫畫《寬兄仁弟說防疫》等通俗易懂的形式，發布新冠疫情防控知識，廣泛地開展宣傳培訓。二是發揮新媒體作用。結合新時代潮流趨勢，利用鳳里人大“抖音”賬號發布相關工作情況，并由鳳里人大代表在“抖音”上進行直播，首創了人大代表聯系群眾的新形式。人大代表在直播間與市民直播互動，就群眾關心的民生問題現場答疑解惑，對于群眾的訴求進行詳細記錄，事后立即協調解決，確保直播有效，真正做到對群眾訴求有求必應。今年7月人大代表蔡自力在直播間，圍繞招生入學、交通停車、中心市區舊城改造等與群眾生活息息相關的方面進行解讀，把人大工作觸角延伸到街頭巷尾，讓百姓的“話”有地方說，“求”有地方應。三是緊緊圍繞企業復工復產。今年，在疫情防控工作取得重大成果的前提下，復工復產、幫助企業擺脫困境走上經營正常軌道是我們的主要任務。為此，本年度我們的信息公開工作也緊緊圍繞這一中心任務，及時發布與解讀各項保障補助資金和財稅優惠政策。陸續公開了《關于疫情防控期間支持中小微企業生產經營的九條措施》、《疫情防控期間企業召開訂貨會、展銷會的有關規定》、《石獅市鼓勵企業轉產擴產疫情防控應急物資若干措施申報指南》等一系列惠企政策。我們多種渠道發布公開信息，廣泛宣傳，提高了企業對各種政策的知曉率，同時也有針對性地幫助他們進行申報工作。如為緩解疫情期間企業面臨的資金困境，召開中小企業紓困資金政策解讀會，并邀請了四家銀行為轄區內有融資需求的企業具體解答最新的貸款優惠政策。