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引言 

   本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《福建省政府信息公開辦法》規定的結構和內容要求編制。全文包括概述，主動公開政府信息情況，政府信息依申請公開辦理情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的其他事項與附表。本年報中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年報的電子版可在“中國石獅”門戶網站（www.bklzg.com）下載。如對本年報有疑問，請與石獅市商務局辦公室聯系（地址：石獅市公務大廈六樓，郵編：362700，電話：88711172，電子郵箱：sssswj2015@163.com）。

   一、概述 

   2018年，在市政府的正確領導下，我局結合《條例》《辦法》和《任務分解表》要求，積極完善政府信息公開工作機制，拓展深化公開內容，優化提升公開服務，扎實推進政府信息公開工作。2018年，我局共制作、獲取政府信息120條，其中主動公開信息60條，依申請公開信息60條，不予公開信息0條。

   （一）健全組織領導機制

   為確保信息公開的有效性和及時性，我局領導班子成員高度重視信息公開工作，根據局領導班子小組成員的調整情況，及時調整充實我局政府信息公開工作領導小組，成立了以林金場局長為組長，吳月明副局長為副組長，辦公室及業務股室工作人員為成員的政府信息公開工作領導小組，切實保證了政府信息公開的領導力量。領導小組下設辦公室，負責政府信息公開的日常組織協調工作，促進信息公開工作順利開展。

   （二）落實信息公開管理責任制

我局采用規范發文稿，局領導班子堅持以“公開為原則，不公開為例外”親自審定每一個對外公布信息，每個政府信息產生時就由局領導審批時明確該信息為“主動公開”、“依申請公開”還是“不予公開”，對不予公開的說明具體理由，做到主要領導親自抓、各股及下屬單位負責人具體抓，繼續保持我局信息公開工作一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

   （三）組織學習，加強宣傳，營造良好氛圍

組織全局領導干部和職工學習上級相關文件，不斷提高對推行政府信息公開重要意義的認識，使得全體干部職工深刻認識到商務局工作與群眾的緊密聯系以及在新形勢下積極推行政府信息公開的重要性。

   （四）政務公開落實情況

   按要求制定并公布本級本部門隨機抽查事項清單，明確抽查事項、對象、依據，及時公開抽查結果。多渠道、全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息，提高監管效能和公正性，增強監管威懾力和公信力。我單位按規定于7月、11月分別公開了今年“雙隨機、一公開”工作落實情況。

   在推動市、鎮兩級政府及其部門全面公開財政預決算信息方面，我局完善地方預決算公開操作規程，建立健全預決算公開統計和考核工作機制，依照文件要求及時公開局機關及各下屬事業單位2017年決算和2018年預算內容。

   落實信息發布主體責任。單位主要領導積極履行好“第一解讀人”職責，于年初通過在線訪談向公眾詳細介紹了我市申報泉州石獅服裝城市場采購貿易中心有關事項。

   積極穩妥做好就學就醫、住房保障、安全生產、防災減災救災、食品藥品安全、工作方面，根據我局安全生產工作職能制定《石獅市商務局關于印發石獅市商務領域2018年安全生產工作計劃的通知》（獅商務商貿〔2018〕10號）、《石獅市商務局關于加強全市商貿流通領域職業健康監管工作措施的通知》（獅商務商貿〔2018〕48號）、《石獅市商務局關于印發石獅市商務領域職業健康執法年活動實施方案的通知》（獅商務商貿〔2018〕7號）等文件并及時發布，廣泛開展宣傳教育活動。

   貫徹落實《石獅市人民政府關于印發加快推進“互聯網+政務服務”實施方案的通知》（獅政綜〔2017〕101號），大力推行網上審批、智能審批，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單制度，推進政務服務一網通辦，不斷創新服務方式，提升用戶體驗，優化營商環境。所有行政審批服務事項進駐省網上辦事大廳，根據“最多跑一趟”辦理要求于2017年10月公開我局“最多跑一趟”辦事清單，對相關事項的辦事指南進行細化。對行政審批服務事項開通快遞取件服務，爭取實現“一趟不用跑”。 對列入我市重點項目的企業提供行政服務指導和全方位一條龍貼心服務，實行“綠色通道”+“容缺預審”服務制度，窗口即收即辦，促進重點項目快速落地。

   充分發揮政府微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢，做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作，進一步增強公開實效，提升服務水平。每月定期在“石獅商務”微信公眾號公開當月政務公開信息。

   按照“誰開設、誰管理”原則，落實主體責任，嚴格內容審查把關，不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息，信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常監管和維護，對維護能力差、關注用戶少的可關停整合。由分管領導、主要領導親自簽批《保密審查表》，嚴格把關信息發布內容。

   二、主動公開政府信息情況 

   （一）主動公開政府信息的數量

   本年度累計主動公開政府信息60條。全文電子化率為100%。在主動公開的信息中，政府信息公開年度報告1條；機構設置類信息10條；統計信息10條；安全生產的監督檢查情況信息15條；其他應主動公開信息24條。歷年累計主動公開政府信息數量509條。

   （二）主動公開政府信息的主要類別

   我局依據本職工作，政府信息公開目錄分別為：機構設置、統計信息、安全生產的監督檢查情況、應主動公開的其他政府信息。

   （三）主動公開政府信息的形式，包括政府網站、政府公報、新聞發布會、政府信息查閱場所、報刊廣播電視等新聞媒體及其他便民渠道公開情況。

   我局不僅通過“單位政務公開欄”、“市政府政務公開欄”、“中國石獅門戶網站”、“石獅商務局微信公眾賬號”等四個原有公開方式，嚴格按照依法公開的原則，主動、及時、規范信息的發布。同時開設“石獅服裝城LED屏”新型公開方式發布商務信息，直接將信息呈現在市民商戶眼前，既提高我局辦事的透明度，減少工作的隨意性，加大社會各界對我局行政職權的監督；又縮短了局機關與公眾的距離，為服務對象提供更為“公開、透明、高效、便民”的政務公開平臺。

   充分利用政務信息網絡、石獅日報、石獅電視臺、微信公眾號以及各大商超市場及農貿市場宣傳載體，開展正面宣傳和輿論引導工作，針對我局學習宣傳貫徹黨的十九大精神、市場采購貿易試點、糧食安全責任制考核、電子商務轉型升級等重點工作進行突出宣傳。

   在石獅日報等報紙發布新聞信息228條。

   （四）開展政策解讀工作情況，政策解讀數量

制定和完善政策解讀制度，全面貫徹落實政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署的“三同步”工作要求。今年我局先后牽頭出臺《關于進一步支持電子商務轉型升級若干措施》、《市場采購貿易方式商品認定實施意見（試行）》，在文件出臺后立即按照《石獅市人民政府辦公室關于加強政策解讀工作的通知》要求落實政策解讀工作，于8月15日、11月30日在政府信息公開平臺上發布相關申報指南及政策解讀等內容。

   （五）回應社會關切情況

   2018年，根據《石獅市人民政府辦公室關于辦理市七屆人大二次會議代表建議的通知》、《石獅市人民政府辦公室關于辦理市政協七屆二次會議提案的通知》文件要求，我單位承辦人大建議3件，其中2件主辦，1件協辦，承辦政協提案21件，其中，8件主辦（重點提案1件，1件聯合主辦），13件協辦。承辦件中涉及民生、經濟等多方面工作，我局主動對接代表及提案人，將落實工作詳細答復，并以召開座談會、電話聯系、赴單位拜訪等多種形式取得工作落實情況信息。

   三、政府信息依申請公開辦理情況 

   為方便公眾對我局屬于依申請公開范圍的政府信息的申請，我局編制了依申請公開政府信息目錄，增設了政府信息公開申請渠道，具體明確了依申請公開政府信息的申請受理機構、申請提出方式、申請受理流程、服務方式和內容，進一步規范申請受理程序，明確操作要求和辦結時限，不斷提高服務質量。

   截至2018年底，我局尚未收到公民、法人和其他組織提出的申請。

   四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況 

   2018年我局無被申請行政復議、被提起行政訴訟和接受行政申訴、舉報的情況。

   五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施 

   2018年我局的政府信息公開工作雖然取得了一些成績和進展，但仍存在一些問題和不足。一是對政府信息公開工作的認識有待進一步提高，公開的觀念有待強化；二是對外公開的宣傳力度還不夠，公開方式有待提高；三是個別時候還存在公開不及時的現象，公開效率有待加強。

   六、需要說明的其他事項與附表 

   （一）需要說明的其他事項：無。

   （二）附表：