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　　本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及市委、市政府關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定和要求編制而成，主要報(bào)告石獅市環(huán)境保護(hù)局2011年度政府信息公開工作情況及歷年政府信息公開工作情況。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，并附相關(guān)說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)附表。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)截止日期為2011年12月31日，將于2012年3月31日前在我局網(wǎng)站對本報(bào)告予以公布。若對本報(bào)告有疑問，請通過“中國石獅-政府信息公開專欄”政府信息公開意見箱反映或直接與石獅市環(huán)境保護(hù)局綜合股聯(lián)系（地址：福建省石獅市環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控中心304室，郵編：362700電話：0595-83083868，電子信箱：ssshbj@shishi.gov.cn）。 

　　一、概述 

　　根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，2008年起我局開始開展政府信息公開工作。2011年，我局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照市委市政府關(guān)于推進(jìn)政府信息公開工作的部署，認(rèn)真貫徹、落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《石獅市2011年政府信息公開工作要點(diǎn)》、《石獅市人民政府辦公室關(guān)于建立健全“中國·石獅”政府門戶網(wǎng)站運(yùn)行保障機(jī)制的通知》、《石獅市政府公開信息送交暫行規(guī)定》，結(jié)合環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的實(shí)際，切實(shí)將政府信息公開工作列入正常的議事日程中，扎實(shí)開展信息公開工作，維護(hù)公民、法人和其他組織獲取環(huán)境信息的權(quán)益。目前，我局政府信息公開工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作開展順利。 

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政府信息公開工作基礎(chǔ) 

　　我局政府信息公開工作是在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施，全局各股室、單位明確職責(zé)，具體是局綜合股負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)政府信息公開工作，并組織政府信息公開上網(wǎng)及內(nèi)容更新工作，監(jiān)察室做好政府信息公開的監(jiān)督工作，法規(guī)宣教股負(fù)責(zé)檢查政府信息公開內(nèi)容合法性。按照《石獅市政府公開信息送交暫行規(guī)定》，我局每月底及時向市檔案局送交政府信息公開紙質(zhì)材料，方便公眾查閱。 

　　根據(jù)《石獅市2011年政府信息公開工作要點(diǎn)》，我局制定了《石獅市環(huán)保局2011年政府信息公開工作要點(diǎn)》，對各股室、單位2011年的信息公開工作提出了目標(biāo)要求：一是股室、單位信息公開更具體，各項(xiàng)工作明確責(zé)任單位。二是把握工作重點(diǎn)，突出環(huán)保特色，梳理了我局工作要點(diǎn)，進(jìn)行了分工負(fù)責(zé)辦理。三是加強(qiáng)了環(huán)保行政審批結(jié)果和公共服務(wù)平臺環(huán)保信息的公開，及時更新水環(huán)境質(zhì)量信息、空氣質(zhì)量信息，增加了噪聲環(huán)境質(zhì)量信息。  

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)督，完善政府信息公開配套制度 

　　我局在政府信息公開工作方面建立了多項(xiàng)保障措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行公文簽發(fā)單制度。在公文類信息公開屬性審核中，嚴(yán)格執(zhí)行保密審查機(jī)制，建立起責(zé)任機(jī)制。各股（室）、直屬單位主要負(fù)責(zé)人為審查第一責(zé)任人，在文件發(fā)文單中即與文件同時標(biāo)注是否公開，局領(lǐng)導(dǎo)最終把關(guān)，在免予公開政府信息類目備案制度執(zhí)行中層層把關(guān)，建立起完善、安全的制度。二是建立信息公開保密審查制度，我局成立了專項(xiàng)保密檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對我局保密工作開展了專項(xiàng)檢查，確保有專人負(fù)責(zé)保密工作，明確部門審查程序。三是建立檢查考核制度。政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)推進(jìn)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督局系統(tǒng)的政府信息公開工作，不定期對政府信息公開工作情況進(jìn)行檢查，年底進(jìn)行全面考核和評議。 

　　二、主動公開政府信息的情況 

　　（一）主動公開政府信息數(shù)量。我局從2008年以來，累計(jì)主動公開政府信息247條。2011年度主動公開政府信息83條。 

　　（二）主動公開政府信息的主要類別。2011年度我局主動公開政府信息主要類別為國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息45條，機(jī)構(gòu)職能類信息30條，規(guī)劃計(jì)劃類信息7條，重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息1條。  

　　（三）信息公開的形式。今年我局結(jié)合市政府門戶網(wǎng)站改版，以便民親民為原則，對政府信息公開專欄的設(shè)置作了調(diào)整，內(nèi)容更豐富、歸類更合理、操作更簡單。公眾通過石獅市人民政府門戶網(wǎng)站可以查閱我局主動公開的信息，通過“依申請公開”欄目可以向我局提出信息公開申請，并查閱信息公開申請?zhí)幚淼臓顟B(tài)。同時做好向市檔案局的備案工作，我局2011年10月份以后的政府信息公開材料都及時送往市檔案館備案。 

　　三、依申請公開政府信息辦理情況 

　　我局2011年度沒有接到公眾、法人或其他組織要求公開政府信息的申請。歷年累計(jì)受理依申請公開政府信息數(shù)量為零。 

　　四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況(2011年度及歷年累計(jì)數(shù)量) 

　　因我局歷年來都未接到政府信息公開申請，故無收費(fèi)問題。 

　　五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況 

　　從2008年主動公開政府信息工作開展以來，沒有發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。 

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況 

　　（一）工作中存在的主要問題和困難 

　　目前，我局政府信息公開工作存在的主要問題是：一是政府信息公開的辦事程序和制度有待進(jìn)一步落實(shí)。二是政府信息公開群眾基礎(chǔ)較為薄弱，不少群眾缺乏政府信息公開相關(guān)知識，對政府信息公開工作的參與積極性不高，政府信息公開的群眾參與度尚需提高。三是信息公開工作人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 

　　（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施 

　　2012年我局將從以下幾個方面認(rèn)真加以改進(jìn)：  

　　　　一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。開展多種形式的宣傳活動，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。加強(qiáng)信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，注重橫向聯(lián)系、縱向指導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷提升政府信息公開整體工作水平。 

　　　　二是著力深化政府信息公開內(nèi)容。選擇社會關(guān)注度高的政府信息作為突破口,加強(qiáng)政府信息公開工作的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)主動公開意識,加大公開力度。 

　　三是加強(qiáng)信息公開制度規(guī)范化建設(shè)。信息公開配套制度很多，很多制度沒有落實(shí)，今年將在制度建設(shè)上下功夫，制定相關(guān)的配套制度。  

　　                                     石獅市環(huán)境保護(hù)局 

　　                                    二〇一二年一月五日 

　　附表